中国台湾的机床产业为出口导向型,其中约占其产值80%的产品均出口。2008年,台湾机床业产值达到47亿美元,为世界机床第五大生产地区和第四大出口地区,出口额仅次于德、意、日等机床制造强国。2010年,中国台湾机床出口额为29.95亿美元,同比增长79%。2011年1~8月,台湾机床出口额已达到26.27亿美元,同比增长42.7%。
与台湾机床工具业相比,大陆机床在功能部件和中档、中小型规格数控机床等产品方面竞争力还处于相对劣势。尤其是在2011年1月《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)实施以后,中国台湾向大陆出口的部分机床产品将享受减、免进口关税的待遇。根据早收计划,有37种机床工具产品被列入其中,包括金属加工机床、成型机床、和机床工夹具及零附件三大类产品。ECFA的实施有利于台湾企业和产品竞争力的提高,并将进一步扩大对大陆的机床出口规模,从而挤压大陆机床工具企业的生存和发展空间。
另外,由于台湾数控机床功能部件产业起步较早,已经形成成熟的产业化生产规模,制造成本较低,其产品技术水平比德国、日本、意大利等工业发达国家略差,而高于大陆企业产品水平。其主要市场目标是为大陆中档数控机床配套,并已占据50%左右的市场份额。2010年,中国台湾机床零部件出口总额为7.8亿美元,同比增长88.7%。其中对中国大陆与香港出口最多,金额为3.6亿美元,占出口总额的57.4%,同比增长138%。相比之下,中国大陆数控机床功能部件产业起步较晚,一直是数控机床发展的瓶颈。其中,滚动功能部件虽已形成一定产业化规模,但竞争力仍低于台湾企业产品。而数控刀架、数控转台、刀库机械手,电主轴、摆角铣头等虽然也有发展,但仍属起步阶段。因此,减免进口关税可能对大陆数控机床功能部件企业造成最直接、最严重的影响和冲击。
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