2020年国家及各省市高端装备制造政策汇总及解读

高端装备制造业又称先进装备制造业，是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。高端装备制造业是工业化发展的高级阶段，是具有高技术含量和高附加值的产业。

中国高端装备制造产业的发展正处于起步阶段，近年来，国家制定一系列的规划、行动计划或者具体的政策措施来推动重点行业和领域的发展，加快建设制造强国。2020年5月，《2020年政府工作报告》指出要推动制造业升级和新兴产业发展，提高科技创新支撑能力。加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用等。

《高端智能再制造行动计划(2018-2020年)》早在2017年就指出我国到2020年的高端智能再制造的行动计划与目标，到2020年，突破一批制约我国高端智能再制造发展的拆解、检测、成形加工等关键共性技术，智能检测、成形加工技术达到国际先进水平；发布50项高端智能再制造管理、技术、装备及评价等标准。

高端装备制造子行业政策及规划解读

根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类(2018)》，高端装备制造产业包括智能制造装备产业、航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业等。中国高端装备制造子行业政策中，2019年12月，交通运输部《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020—2025年)》指出到2025年，力争实现综合交通运输大数据标准体系更加完善，基础设施、运载工具等成规模、成体系的大数据集基本建成。

近年来，战略性新兴产业在政策支持下逆势增长，成为推动经济加速回暖的重要因素。近期，多地陆续出台一批力度更大的政策促进高端装备制造产业发展。

2020年4月，《上海市经济信息化委关于开展2020年度上海市高端智能装备首台突破专项申报工作的通知》指出对首台突破项目，采取无偿资助方式，每个项目支持比例不超过首台装备销售合同金额的30%。对被评为国际首台装备项目，按合同金额的20-30%比例进行支持，支持金额不超过3000万元；对被评为国内首台装备项目，按合同金额的10%比例进行支持，支持金额不超过1000万元。

2020年3月，上海《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》指出，到2025年，农机装备结构科学合理，主要农作物耕种收综合机械化率达到98%以上，蔬菜生产“机器换人”初步实现，设施菜田绿叶菜生产机械化水平达到60%。

除了北京、上海、广东等发达地区出台相关高端装备制造产业政策之外，河南、云南、西安等地出台相关政策方案，蓄势打造万亿级先进制造业，并重点面向新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、航空制造等领域培育新兴产业集群。

2020年7月，云南印发的《加快构建现代化产业体系的决定》提出重点培育先进制造业等五大万亿级支柱产业，到2025年，主营业务收入达到1.5万亿元。

2020年8月16日，河南印发《推动制造业高质量发展实施方案》，明确努力建成全国先进制造业强省，到2025年，产业基础能力和产业链现代化水平达到国内一流，形成数个万亿级产业集群、一批千亿级新兴产业集群和百亿级企业。

云南提出到2035年，制造业装备水平达到全国先进水平，形成一批国家级先进制造业集群。河南提出提升集群产业链水平，编制重点集群培育方案，到2022年，形成20个左右千亿级产业集群；到2025年，形成4个万亿级、6个5000亿级产业集群和10个千亿级新兴产业集群。

高端装备制造产业是工业化发展的高级阶段，是装备制造业的高端领域。具有技术含量高，投入大，处于价值链高端，具有高附加值的特征；在产业链占据核心部位等特点，其发展水平决定产业链的整体竞争力。高端装备制造产业对于国家工业发展具有关键作用，国家与地方政府政策支持对于高端装备制造业的长期发展具有重要作用，相信在政策规划引导、补助支持与税收优惠等推动下，我国高端装备制造业将得到长足发展。

以上数据来源于前瞻产业研究院《高端装备制造产业发展前瞻与投资战略规划分析报告》。

（前瞻网）

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