由习近平主席考察东北老工业基地所想到的

　　【编者按】2013年8月30日国家主席习近平来到沈阳市铁西区进行考察。在考察期间习主席强调，全面振兴东北地区等老工业基地是国家既定战略，要总结经验、完善政策，深入实施创新驱动发展战略，增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，为全面振兴老工业基地增添原动力。30日上午，习近平主席分别考察了位于该区的沈阳鼓风机集团股份有限公司、沈阳远大企业集团、沈阳机床（集团）有限责任公司。

国家主席习近平考察沈阳机床（集团）

老工业基地的突围之路迫在眉睫

　　    作为沈阳市九城区之一的铁西区是国有企业集中的老工业区，上世纪八、九十年代传统体制弊端日益凸显，逐步陷入举步维艰的发展境地，被戏称为全国最大的“工人度假村”。2002年以来，在中央实施老工业基地振兴战略指引下，铁西区对老工业区进行系统改造，闯出一条突围之路，进入全面振兴的快车道。

　　习近平走进沈阳鼓风机集团、沈阳远大企业集团、沈阳机床集团了解情况。看到3家企业勇攀高峰、勇拓市场，总书记深有感慨。他说，老企业要敢于搞新技术、创新品牌、闯新市场，要志存高远、更上层楼，引领潮流、争创第一。
　　沈阳鼓风机集团股份有限公司主要从事研发、设计、制造、经营离心压缩机等风机类产品，高压给水泵、核泵等泵类产品以及往复式压缩机产品，广泛应用于石油、化工、冶金、制药、制酸、国防、环保等领域。今年上半年，销售收入46.8亿元，利税4.34亿元。
　　沈阳远大企业集团是一家以建筑幕墙、电梯制造、机电装备、风力发电和环境工程为主导产业的大型国际化企业集团。远大博林特电梯先后中标英国希思罗机场、德国法兰克福航空铁路中心、北京地铁、沈阳地铁的电梯项目，生产能力达5万台。去年实现销售收入202亿元，利润6.04亿元。
　　沈阳机床（集团）有限责任公司于1995年通过对原沈阳第一机床厂、中捷友谊厂和沈阳第三机床厂重组后成立。近年来通过重组改造，企业经济规模连续7年实现高速增长，自主创新能力显著增强。去年实现销售收入165亿元，利润4.2亿元，利税10亿元。

发挥技术、人才、设备和经验等优势

　　东北老工业基地在人才、设备、经验等方面具有一定优势。东北地区高等学府、科研院所众多，知识储备、智力密度等具有一定基础，辽、吉、黑三省的一批国家级科研院所和一批具有科研开发能力的大专院校已成为发展先进装备制造业的一支重要科研开发力量。仅以辽宁为例，全省就有900多家研究所、60多所大学。从专业技术人员相对水平来看，与全国其他地区相比，东北是人才最为富裕的地区之一：2001年，国有企事业单位专业技术人员占全地区总量的11.36%，每万人口中国有企事业单位专业技术人员达到201.2名。此外，高等院校在校学生占全国的比重为11.98%；从业人员（1999年）在大专以上的比例，辽、吉、黑三省分别为7.0%、5.9%、4.9%，均高于全国3.8%的比例。研发费用占地区总费用的7.82%。从知识经济熟化类型比较研究得知，东北三省知识经济有一定的发展，属于第二类地区，在全国范围来讲处于中上水平。

　　在东北老工业基地振兴过程中，东北地区制造行业注重提高产品附加值，加强科技自主创新，用优质产品赢得了国内外的大量订单，使一些曾经濒临困境的企业重新焕发生机。

东北老工业基地装备制造业面临的问题

　　虽然建国以来几乎所有的国家重大项目和重点工程都离不开东北装备制造业的产品，但是目前东北装备制造业"大而不强"，面临一些突出问题：

　　（一）历史包袱重，体制机制障碍突出

　　辽、吉、黑三省的国有经济比重过大，民营企业、合资企业比重偏低，国有企业改革滞后，企业缺乏活力，冗员较多，历史欠债、欠税严重，企业信用等级不高，这些都成为制约东北地区装备制造业发展的重要问题。

　　（二）尚未形成良性循环机制

　　目前东北老工业基地装备制造业虽具有较强的单机制造能力，但由于产品技术主要源自国外，尚未形成"引进－消化－吸收－创新"的良性循环，因而只能称之为装备"加工基地"。要改变"加工大车间"的现状，成为制造基地，关键是能否具备较强的产品自主开发能力和技术创新能力，形成一大批具有自主知识产权的产品和技术及一大批国际知名品牌，掌握市场竞争的主动权。一些行业发展指标也告诉我们建立装备制造业基地还需付出更大的努力。单就辽宁省与全国比较，辽宁装备制造业的总资产贡献率是全国平均水平的68.8%；人均利税是全国平均水平的53%；全员劳动生产率是全国平均水平的68%；资产负债率则高出全国平均水平3.2个百分点，急需提高装备工业经济的运营质量。目前，辽宁装备制造业只有近5%的产品达到了国际先进水平，主导产品在国内市场适销对路和比较适销对路的只占50%左右。因而，迫切需要进一步提升装备制造业企业的市场竞争力。

　　（三）产业分工体系不合理，集群化程度不高

　　东北老工业基地装备制造业缺乏发达的、适应社会主义市场经济发展要求的产业分工体系，企业组织结构多"大而全"，配套和支持产业发展的分工滞后，专业化协作程度低，特别是装备制造业产业规模较小，产业集群化程度不高。特别需要指出的是，东北三省普遍存在大量的配套产品无法在本地配套，形成核心企业与配套企业分离的情况，原有的地方零部件配套企业在市场竞争中已逐渐由南方沿海地区的中小企业所取代，后者无论从质量、价格、服务等方面都要强于本地配套企业。例如哈尔滨电站集团，一些原本由本地配套的轴承、叶片等配套部件，已让位于南方沿海地区的企业进行生产加工。2004年哈电站设备集团签订600多亿元生产合同，由于配套加工能力等因素的限制，只能完成100亿元的生产任务量。2004年上半年，哈电站集团共有配套企业464户，其中哈尔滨市配套企业仅179户，这179户企业当中配套额超过200万元以上的只有36户。按照经济运行的规律来解释，当一个经济系统运转出现问题时，受到冲击的首当中小型企业，在东北经济长期相对下滑的情况下，大量的中小企业生存环境比大企业还要困难，加之东南沿海地区的市场经济的起步快，大量的中小型私营经济蓬勃发展，本地区的中小企业在竞争中的不利地位也越发显现，企业的衍生也受到制约。

　　（四）工程总承包能力薄弱

　　改革开放20年来，通过引进技术、合作设计、自主开发等多条途径，东北老工业基地装备制造业已能生产大批高水平、高质量的单机产品，但是缺乏一批具有系统设计、系统成套和工程总承包能力的大公司，大部分国家大型建设项目包落入了外商手中。这不仅使东北装备制造业企业在承接订单上处于被动地位，而且大部分附加价值也被总承包商占有，产业的总体规模、经济效益和竞争力难以快速提高。据统计，2003年辽宁省的重点装备制造业企业年销售收入几乎都在40亿元以下，超过50亿元的企业仅有华晨汽车集团、东北飞机工业公司、大连冰山集团3家。 

振兴东北老工业基地任重而道远 
　　记者从辽宁省国防科工办了解到，2005年，辽宁省船舶行业总产值、造船产值、产品销售收入和利润总额等主要经济指标均创历史最高水平。全年完成造船总量288万载重吨，增长42.55%，占全国市场的近1／4，实现利润5亿元。今年年初，由国防科工委等十几个部门评选的“中国十大名船”中，辽宁省有4艘舰船入选，成为入选数量最多的省份。
　　吉林省长春市轨道客车股份有限公司被称为中国城市轨道客车的摇篮。长客坚持通过自主创新确立竞争优势，目前已经具备了自主研发铝合金、不锈钢、单轨、磁悬浮等高档城轨车和年产600辆的制造能力。凭借着技术的全面创新和价格低廉的优势，长客的订单量逐年大幅增长。2005年，长客拿到了德黑兰地铁119辆车的订单和145辆后续车的合同，还向伊朗输出了成熟的地铁制造技术。
　　记者从哈尔滨电机厂有限责任公司了解到，2005年，哈尔滨电机厂产品产量是2001年的8.9倍，公司利润总额是2001年的17.9倍，职工人均收入是2001年的2倍。而在20世纪末期，哈电机公司的年订货量曾一度滑入“谷底”。
　　同样的企业，为何能在短短几年间取得飞速发展。辽宁省国防科工办主任上官炜星认为，加快高附加值产品研发和自主创新步伐，在创造品牌和提高盈利率等方面努力实现突破是东北制造业企业不断增持订单，扩大国际市场份额的主要推动力。
　　哈尔滨电机厂有限责任公司有关负责人告诉记者，东北振兴战略实施以后，哈电机公司组建了信息管理中心，可与世界上16个国家的大公司进行网上技术交流和产品设计，大大缩短了产品研发周期，实现了快速反应。2005年，哈尔滨电机厂有限责任公司研制的构皮滩水轮机转轮模型成果，日前在瑞士洛桑的独立试验台完成了试验，其最高效率达到95.17%，加权平均效率为93.25%，标志着公司在高效率水轮机转轮的科研开发和市场竞争方面达到了世界领先水平。
　　哈尔滨电机厂有限责任公司董事长吴伟章说，哈电成功源于自主创新，早在上世纪70年代末，公司就走出国门，与外国企业搞联合投标。对于东北老工业基地的诸多制造企业来说，坚持自主创新，切实把科技作为核心竞争能力，才是推动企业长远发展的动力。

（国际金属加工网：吕梦然）

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