政策的支持是国产数控机床产业发展的保证

我国机床业在中高档数控技术上取得重大突破的实践表明,政策的有力支持,是国产数控机床产业快速健康发展的重要保证。

我国数控机床产业近年来发展很快,国内市场占有率不断提高,但与国外数控机床相比,还存在着较大差距,产业发展依然任重道远。因此,今后要进一步落实中央关于振兴包括数控机床业在内的装备制造业的一系列方针政策,并继续加大政策支持力度,把快速增长的好势头引向更高的水平,努力实现国产数控机床产业发展的战略突破。

大力强化科技扶持政策。要积极支持建立国家数控机床工程研究中心,完善企业技术开发体系,利用国家科技经费,支持提升行业技术水平和产业化水平的机床功能部件及数控系统,抓紧实施数控产业关键技术及基础共性技术的研究开发项目,支持机床行业和骨干企业提高技术创新能力,促进数控新产品的开发；要大力提升企业制造的专业化水平,增强行业配套能力,鼓励采取产学研相结合等多种形式,依托重点工程,多方面筹集研发资金,发展具有自主知识产权的高档数控机床、功能部件及数控系统。

进一步实施产业扶持政策。需要尽快实施数控机床产业化发展专项,设立数控机床发展专项基金,重点支持数控机床、功能部件及数控系统产业的发展,促进其产业化进程,并通过专项实施,带动整个机床行业的快速发展；要提高重点企业的技术开发能力、装备数控化率和管理信息化水平,引导和鼓励整个行业加大结构调整和重组力度,培育一批有国际竞争力的大型数控机床制造企业。

切实完善财政信贷等政策,进一步调整数控机床设备进出口政策。对机床业重点企业,要在技术改造和流动资金贷款方面给予政策倾斜；要扩大政府采购规模,鼓励订购和使用国产首台首套数控机床。

要进一步加强对高档数控机床与基础制造装备重大专项的组织领导。有关部门要加强协调、统一政策、突出重点,本着集中资源办大事的原则搞好专项资金的使用；政府管理部门、行业协会、重点企业要加强协作,沟通信息,形成政府领导、协会组织、专家参与的促进数控机床产业发展的长效机制,努力促进国产数控机床业的快速发展。

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对数控机床给予特殊重要地位的三个文件:第一个文件是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》。《规划纲要》明确提出:“提高装备设计、制造和集成能力,以促进企业技术创新为突破口,通过技术攻关,基本实现高档数控机床、工作母机、重大成套技术装备、关键材料和关键零部件的自主设计制造。”《规划纲要》确定“高档数控机床和基础制造技术”作为十六个重大专项之一。

第二个文件是《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。该文件把振兴装备制造业作为“十一五”规划中推进工业结构优化升级的主要内容,而数控机床则是“十一五”规划中装备制造业振兴的重点之一。

第三个文件是《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。《若干意见》中确定振兴装备制造业的主要任务,即实现十六个重点突破的关键领域,其中第十二项便是“发展大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件,改变大型、高精度数控机床大部分依靠进口的现状,满足机械、航空航天等工业发展的需要”。

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