山东机床吹响“集结号”数控成主旋律
2007年12月19日，山东省人民政府办公厅向全省转发了由山东省经贸委提出的《关于加快数控机床工业发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确提出了在今后三年时间里山东机床工业的发展目标和发展重点，并力争使数控机床的产值、利税、创汇均达到整个山东机床行业的40%以上。
蓄势待发的行业现状
山东是我国的机床大省，2006年全省机床工业拥有规模以上企业492家，共完成销售收入304亿元，实现利税30.1亿元，利润17.95亿元，出口交货值27.96亿元。尽管总的情况不错，但数控机床的发展却难如人意。在山东2006年完成的11.37万台金属切削机床中，只有7391台是数控机床，而金属成型机床的14万吨中，数控机床也只占了4万吨，数控机床产量和产值分别占全省机床的7%和15%左右。
《意见》的出台为山东机床工业的发展，尤其是数控机床的发展提供了有力的支持。
按照《意见》，山东首先将进一步落实国家支持装备制造业发展的优惠政策，对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目所需进口国内不能生产的关键设备，出具相关证明后，免征进口关税和进口环节增值税；对数控机床产品增值税实行先征后退的税收优惠政策；对数控机床企业实际发生的符合条件的研发费用，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除；对国家需要重点扶持的高新技术企业，按照15%的税率征收企业所得税。
与此同时，“鼓励数控机床企业加大科技投入”也被写入《意见》当中。企业用于研究开发的仪器和设备（2006年1月1日以后新购进的），单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费；单位价值在30万元以上的，可以缩短折旧年限或者采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。企业可以建立研发准备金制度，研发费用按实际发生额列入成本，对技术要求高、投资数额大、单个企业难以独立承担的研发项目，集团公司可以在所属全资及控股企业范围内集中使用研发费用。科技、发改、经贸、财政、国土资源等部门要对数控机床行业的技术开发、科技成果的转化、科技三项费用的使用、技术改造、基本建设、土地利用、工业试验项目等方面给予重点支持。
“当前，数控机床工业面临着巨大发展机遇。国防、军工、航空、航天等重要领域所需要的高精尖数控机床，主要依靠国外进口；传统工业如汽车、机械、家电、纺织、农机、环保等行业的技术改造对数控机床的需求继续攀升；电子信息、生物工程、新能源新材料等高新技术产业的发展又为精密、高速、专用数控机床开辟了新的市场需求空间。因此，我们必须抓住机遇，加快我省数控机床工业发展。”山东省机械工业协会副会长刘卫东说。
渐成规模的四大板块
地域“集结”的趋势已经在山东机床行业显现出来。正在筹备第三届中国（山东）国际装备制造业展览会的山东新丞华公司总经理王西敏对山东机床行业的集群变化感触很深。王西敏说，上届展会的时候，山东机床的集群优势就已经显现出来了，仅来自枣庄一个市的机床企业就有几十家，而且许多企业展出的都是数控产品。今年的展会从目前的报名情况来看肯定会超过上届，而且数控新产品的参展比例也会明显提高。
王西敏的判断在山东滕州华强精密机床公司总经理杨其坦那里得到验证。作为枣庄机床基地代表之一的华强精密机床公司虽然起步时间不是很长，但企业的成长速度却很快。“机床产业在枣庄的聚集为中小企业的发展提供了良好的外部环境，许多机床企业的产品都在实现由普通机床领域向数控机床领域的延伸，而数控成为未来机床的方向是显而易见。”杨其坦说，“提高技术创新能力,强化核心技术培育,以创新占领市场,实现从引进技术、模仿加工向自主创新的转变,推进以信息技术为代表的高新技术与数控机床产品的深度融合势在必行。我们也正在进行这方面的尝试。”
除了枣庄以外，山东还有三个机床产业集群已经渐成规模，济南首当其冲。济南的机床工业起步很早，济南一机床、济南二机床、济南四机床这些“老牌”企业都在行业中有着举足轻重的地位，并代表着济南机床行业的传统形象，而山东法因数控机械有限公司和济南铸锻所捷迈机械公司则代表了济南机床的新锐力量。
以华东数控机床公司为龙头的威海机床产业集群和以烟台环球机床附件集团为代表的烟台机床附件产业集群也具备了一定规模，并且发展得越来越大。
《意见》确定的山东将要重点发展的六大重点数控机床产品也主要集中在四大集群。六大重点数控机床产品分别包括包括：数控车床，包括全功能数控卧式车床、大型数控立式车床等；车削复合加工中心，包括车铣、钻铣、铣磨等复合加工中心；卧式、立式加工中心。柔性制造生产线，包括大型、重型压力机生产线、数控专机生产线等；重型数控机床，包括镗铣加工中心等；数控机床功能部件，包括数控转台、智能伺服刀架、滚珠丝杠、高速精密电主轴、磨具磨料、超高速中空动力卡盘、超高速中空回转油缸等。
引领行业的八大集团
《意见》还明确了山东将要重点扶持的八大企业集团，济一机、济二机、德州普利森、鲁南机床、华东数控、法因数控、捷迈机械以及烟台环球榜上有名。
致力于型钢、中厚板材及线材的高效加工成套设备的山东法因数控机械有限公司是近年来山东发展速度最快的机床制造企业，在诞生不到十年的时间里，公司已经以年合同额3.8亿元的业绩雄踞国内钢结构二次加工设备领域的龙头。公司董事长李胜军说：“数控机床的发展应该受到国家的高度重视，因为如果数控机床搞不好，民族经济的独立性就将遭到质疑。我们在重大装备领域与国外企业的竞争，归根到底就是数控机床的竞争。”
目前，法因的型钢加工设备已经非常成熟，在中厚板和线材二次加工领域也已抢得先机。“以前这些市场都是外商的天下，但现在完全不同了。我们不仅在产品方面正占据着绝对的优势，而且整个服务理念也在改变，我们所提供给客户的已经从单一产品转成了从工艺流程设计、周边资源配置直至消耗和产能测算的整体解决方案。”李胜军说。
济南一机床集团有限公司是国内数控机床品种规格较多、技术水平也较高的企业之一，经过多年的引进、消化吸收国外的先进技术和自主研发，数控机床已有90余个品种、200余种规格。山东出台的加快数控机床发展的《意见》
给了济一机一定的信心，在谈到下一步的发展方向时，总经理于志海说：“首先要大力发展传统优势数控机床产品，做大批量，包括平床身数控车床、斜床身数控车床、床身式数控铣床、立式加工中心等；其次要坚持精品强企，瞄准国际先进水平，全面提高自主研发、制造工艺和质量控制水平，把‘济一机’牌数控机床做成国际品牌；第三要在发展国家急需的大型数控机床上下工夫，自主开发并发展大型的数控车床、数控落地镗铣床、龙门铣床。”
在行业中地位稳固的济南二机床集团，其产品基本以大型数控加工设备为主，数控早已成为公司产品不可或缺的环节，企业两大类主导产品数控冲压设备、数控金切机床均荣获“中国名牌”称号，在国内机床行业占有举足轻重的地位。
2008年，济南二机床两大类产品均迎来新的发展机遇，尤其是大重型数控金切机床市场需求旺盛，新签订合同5亿元。目前企业正投入近3亿元扩大数控机床生产规模，更新改造270台关键设备，并力争使大型数控机床的销售额在两年之后达到10亿元。
“到2010年，我们希望在生产规模方面，全省机床行业规模以上企业销售收入达到860亿元，利税90亿元,出口创汇17亿美元,年均增长30%；金切机床产量23万台，其中数控机床3万台以上；金属成型机床30万吨，其中数控15万吨；数控机床的产值、利税、创汇均达到整个机床行业的40%以上。在技术水平上，重点主机产品研发和制造能力接近或达到国际先进水平,形成一批具有自主知识产权、技术含量较高、竞争力较强的骨干企业;形成特色产品优势突出、配套较为完善的行业体系；争取再创2个国家级企业技术中心、5个省级企业技术中心，骨干企业的技术装备达到同期国际先进水平。”刘卫东说。
蓄势待发的行业现状
山东是我国的机床大省，2006年全省机床工业拥有规模以上企业492家，共完成销售收入304亿元，实现利税30.1亿元，利润17.95亿元，出口交货值27.96亿元。尽管总的情况不错，但数控机床的发展却难如人意。在山东2006年完成的11.37万台金属切削机床中，只有7391台是数控机床，而金属成型机床的14万吨中，数控机床也只占了4万吨，数控机床产量和产值分别占全省机床的7%和15%左右。
《意见》的出台为山东机床工业的发展，尤其是数控机床的发展提供了有力的支持。
按照《意见》，山东首先将进一步落实国家支持装备制造业发展的优惠政策，对承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目所需进口国内不能生产的关键设备，出具相关证明后，免征进口关税和进口环节增值税；对数控机床产品增值税实行先征后退的税收优惠政策；对数控机床企业实际发生的符合条件的研发费用，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除；对国家需要重点扶持的高新技术企业，按照15%的税率征收企业所得税。
与此同时，“鼓励数控机床企业加大科技投入”也被写入《意见》当中。企业用于研究开发的仪器和设备（2006年1月1日以后新购进的），单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费；单位价值在30万元以上的，可以缩短折旧年限或者采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧。企业可以建立研发准备金制度，研发费用按实际发生额列入成本，对技术要求高、投资数额大、单个企业难以独立承担的研发项目，集团公司可以在所属全资及控股企业范围内集中使用研发费用。科技、发改、经贸、财政、国土资源等部门要对数控机床行业的技术开发、科技成果的转化、科技三项费用的使用、技术改造、基本建设、土地利用、工业试验项目等方面给予重点支持。
“当前，数控机床工业面临着巨大发展机遇。国防、军工、航空、航天等重要领域所需要的高精尖数控机床，主要依靠国外进口；传统工业如汽车、机械、家电、纺织、农机、环保等行业的技术改造对数控机床的需求继续攀升；电子信息、生物工程、新能源新材料等高新技术产业的发展又为精密、高速、专用数控机床开辟了新的市场需求空间。因此，我们必须抓住机遇，加快我省数控机床工业发展。”山东省机械工业协会副会长刘卫东说。
渐成规模的四大板块
地域“集结”的趋势已经在山东机床行业显现出来。正在筹备第三届中国（山东）国际装备制造业展览会的山东新丞华公司总经理王西敏对山东机床行业的集群变化感触很深。王西敏说，上届展会的时候，山东机床的集群优势就已经显现出来了，仅来自枣庄一个市的机床企业就有几十家，而且许多企业展出的都是数控产品。今年的展会从目前的报名情况来看肯定会超过上届，而且数控新产品的参展比例也会明显提高。
王西敏的判断在山东滕州华强精密机床公司总经理杨其坦那里得到验证。作为枣庄机床基地代表之一的华强精密机床公司虽然起步时间不是很长，但企业的成长速度却很快。“机床产业在枣庄的聚集为中小企业的发展提供了良好的外部环境，许多机床企业的产品都在实现由普通机床领域向数控机床领域的延伸，而数控成为未来机床的方向是显而易见。”杨其坦说，“提高技术创新能力,强化核心技术培育,以创新占领市场,实现从引进技术、模仿加工向自主创新的转变,推进以信息技术为代表的高新技术与数控机床产品的深度融合势在必行。我们也正在进行这方面的尝试。”
除了枣庄以外，山东还有三个机床产业集群已经渐成规模，济南首当其冲。济南的机床工业起步很早，济南一机床、济南二机床、济南四机床这些“老牌”企业都在行业中有着举足轻重的地位，并代表着济南机床行业的传统形象，而山东法因数控机械有限公司和济南铸锻所捷迈机械公司则代表了济南机床的新锐力量。
以华东数控机床公司为龙头的威海机床产业集群和以烟台环球机床附件集团为代表的烟台机床附件产业集群也具备了一定规模，并且发展得越来越大。
《意见》确定的山东将要重点发展的六大重点数控机床产品也主要集中在四大集群。六大重点数控机床产品分别包括包括：数控车床，包括全功能数控卧式车床、大型数控立式车床等；车削复合加工中心，包括车铣、钻铣、铣磨等复合加工中心；卧式、立式加工中心。柔性制造生产线，包括大型、重型压力机生产线、数控专机生产线等；重型数控机床，包括镗铣加工中心等；数控机床功能部件，包括数控转台、智能伺服刀架、滚珠丝杠、高速精密电主轴、磨具磨料、超高速中空动力卡盘、超高速中空回转油缸等。
引领行业的八大集团
《意见》还明确了山东将要重点扶持的八大企业集团，济一机、济二机、德州普利森、鲁南机床、华东数控、法因数控、捷迈机械以及烟台环球榜上有名。
致力于型钢、中厚板材及线材的高效加工成套设备的山东法因数控机械有限公司是近年来山东发展速度最快的机床制造企业，在诞生不到十年的时间里，公司已经以年合同额3.8亿元的业绩雄踞国内钢结构二次加工设备领域的龙头。公司董事长李胜军说：“数控机床的发展应该受到国家的高度重视，因为如果数控机床搞不好，民族经济的独立性就将遭到质疑。我们在重大装备领域与国外企业的竞争，归根到底就是数控机床的竞争。”
目前，法因的型钢加工设备已经非常成熟，在中厚板和线材二次加工领域也已抢得先机。“以前这些市场都是外商的天下，但现在完全不同了。我们不仅在产品方面正占据着绝对的优势，而且整个服务理念也在改变，我们所提供给客户的已经从单一产品转成了从工艺流程设计、周边资源配置直至消耗和产能测算的整体解决方案。”李胜军说。
济南一机床集团有限公司是国内数控机床品种规格较多、技术水平也较高的企业之一，经过多年的引进、消化吸收国外的先进技术和自主研发，数控机床已有90余个品种、200余种规格。山东出台的加快数控机床发展的《意见》
给了济一机一定的信心，在谈到下一步的发展方向时，总经理于志海说：“首先要大力发展传统优势数控机床产品，做大批量，包括平床身数控车床、斜床身数控车床、床身式数控铣床、立式加工中心等；其次要坚持精品强企，瞄准国际先进水平，全面提高自主研发、制造工艺和质量控制水平，把‘济一机’牌数控机床做成国际品牌；第三要在发展国家急需的大型数控机床上下工夫，自主开发并发展大型的数控车床、数控落地镗铣床、龙门铣床。”
在行业中地位稳固的济南二机床集团，其产品基本以大型数控加工设备为主，数控早已成为公司产品不可或缺的环节，企业两大类主导产品数控冲压设备、数控金切机床均荣获“中国名牌”称号，在国内机床行业占有举足轻重的地位。
2008年，济南二机床两大类产品均迎来新的发展机遇，尤其是大重型数控金切机床市场需求旺盛，新签订合同5亿元。目前企业正投入近3亿元扩大数控机床生产规模，更新改造270台关键设备，并力争使大型数控机床的销售额在两年之后达到10亿元。
“到2010年，我们希望在生产规模方面，全省机床行业规模以上企业销售收入达到860亿元，利税90亿元,出口创汇17亿美元,年均增长30%；金切机床产量23万台，其中数控机床3万台以上；金属成型机床30万吨，其中数控15万吨；数控机床的产值、利税、创汇均达到整个机床行业的40%以上。在技术水平上，重点主机产品研发和制造能力接近或达到国际先进水平,形成一批具有自主知识产权、技术含量较高、竞争力较强的骨干企业;形成特色产品优势突出、配套较为完善的行业体系；争取再创2个国家级企业技术中心、5个省级企业技术中心，骨干企业的技术装备达到同期国际先进水平。”刘卫东说。
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