聚焦两会 | 来自机床、航空、汽车等行业的声音

全国两会正在召开，全行业都在关注两会声音，关注与行业发展相关的政策和建议。小编收集整理了来自机床、航空、汽车及工程机械领域的代表建议，供业界参考。

机床工具行业：加强技能工人培养和国产设备应用

全国人大代表田浩荣是秦川集团宝鸡机床公司机床性能实验室钳工，全国劳动模范，拥有国家级技能大师工作室。作为一名来自生产一线的全国人大代表，田浩荣一直关注着基层劳动者待遇和高技能人才培养方面的问题。2020年全国“两会”，田浩荣针对机床工具行业情况提出了以下建议。

（1）建议加强技能工人成长通道建设：最近几年，国家出台政策和措施支持实体经济发展，这需要大量年富力强的产业工人，但在大家的传统观念里，学习不好的孩子才会去上职业技术学院，社会地位相对较低。同时，工厂里许多生产一线的技术工人在工作一二十年后，因为个人待遇和发展空间的原因常会选择辞职或跳槽，造成人才流失。青年人才培养基础不牢，成熟人才流失严重，导致生产制造业在研发能力、产品制造等方面存在技术和人才断层，这也不利于工业产品的创新研发和质量稳定。所以田浩荣建议，让职工双元制教育能很快落实下来，在工作和学习上有双元制通道。

（2）建议加快国产设备应用推广：国产设备的应用关乎国家工业体系的建设。就拿机床来说，目前有大量国外先进机床产品涌入国内市场，机床行业竞争非常激烈。西方国家的机床行业在二战以前就已经发展得比较成熟，我们国家五六十年代才起步，数控机床更是八九十年代才开始涉足，在精度和技术方面，国内与国外的差距还是比较明显的，进口设备对国产设备的冲击也比较大。田浩荣认为，机床是工业的母机，包括机床在内一大批关乎国家工业体系和国家安全的设备发展上有瓶颈、有代差，这需要时间去追赶，这就需要国家层面予以政策支持，比如尽快出台鼓励企业使用国产机床的税收减免或优惠政策，实实在在的支持机床企业摆脱困局、做优做强，让国产设备在适应市场竞争的同时，有更多的资金和人才去参与技术研发，从而在关键领域迎头赶上，稳固国家的工业基础。

（3）建议提高相关项目国家补助资金：田浩荣建议，政府要制订精准和可执行的配套支持政策，探索和制定符合我国机床行业发展的产学研合作机制，释放社会研发资源和活力，支持机床行业的产业链协同发展，鼓励机床行业走向专、精、特、新之路，提高针对相关项目的国家补助资金。

航空工业：推动国防工业创新发展的5点建议

来自航空界的全国两会代表委员对国资国企改革的议题非常关注。来自航空工业的全国人大代表、中国工程院院士、航空工业科技委副主任、中国航空研究院副院长樊会涛和全国政协委员、航空工业制造院院长、党委副书记李志强联合多名代表委员，分别向大会提交了有关军工国资国企改革的建议和提案。

国有资本投资公司试点成效初显。自2014年以来，国务院国资委先后确定在19家中央企业开展国有资本投资公司试点。自工作开展以来，各试点企业积极推进试点工作，加大国有资本市场化运作力度；聚焦主责主业，发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚和转型升级；坚持体制机制创新，注重将引资本与转机制相结合；强化激励约束，综合运用灵活高效的机制和措施；推进总部改革，重塑优化总部职能；加大授权放权，梳理权责清单和授放权清单；加强党的领导、完善监督体系。

截至2019年9月，19家试点企业净利润同比增长15.7%（央企平均7.4%），营业收入同比增长13.4%（央企平均5.3%），整体盈利能力稳步提升。

五点建议，将军工国有资本投资公司试点推向深入。为了进一步加快军工国有资本投资公司试点，推动国防工业创新发展，樊会涛和李志强联合航空界多位全国两会代表委员提出如下建议：建议一，为试点单位有效发挥功能作用，创造良好环境；建议二，加强试点企业行为能力；建议三，促进产业发展与市场化金融手段结合；建议四，制定差异化的考核体系；建议五，支持对试点企业董事及高管，实施股权激励。

汽车工业：围绕减税降费和新能源汽车发展等提出多项建议

全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福与长城汽车总裁王凤英联名建议将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，李书福还建议将汽车消费税征收环节后移至销售环节，并建议中央与地方“五五共享”。王凤英还建议建立机动车智能检测体系。全国政协委员、海马集团董事长景柱，建议精准降低制造业用工成本，降低制造业企业特别是面临暂时性生产经营困难制造业企业的社保负担。

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设，并针对减轻税负，促进汽车消费提出建议。全国人大代表、一汽大众成都分公司操作技工黄波提出“关于确保企业持续稳定生产的建议”。

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣建议，推动新能源汽车高质量发展提升中国汽车品牌力。全国人大代表，奇瑞汽车党委书记、董事长尹同关于汽车产业共提出了四项议案建议，重点关注新能源汽车产业发展和汽车新标准建设等。全国人大代表、江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚也关注新能源汽车产业发展，提出相关建议。全国人大代表、合众新能源创始人兼董事长方运舟，建议延长新能源汽车国补退坡时间，建议给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

全国人大代表、万丰奥特主席陈爱莲建议，铸造应从“两高”行业中调整出来，持续建设工业强基工程，加大对铸锻等基础制造能力提升的关注程度。全国政协委员、宁德时代董事长兼首席运营官曾毓群，建议全力推进工程机械和重卡电动化，建议开展示范工程加速推广应用。

工程机械行业：聚焦创新，为制造业高质量发展建言献策

全国人大代表中国中铁工程装备集团有限公司副总经理王杜娟认为，坚持创新驱动高质量发展，要抓住“创新”、“人才”和“国际化”三个关键词。

制造业高质量发展首先要靠创新，走以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的创新之路。王杜娟建议国家出台更多政策，以点带面，引导更多企业加大研发投入。人才是创新之源，王杜娟呼吁国家政策引导中西部尤其是高校资源不足的地方建设更多国家级科技平台，以平台吸引人才，并在引进人才特别是国际化人才方面给予更多政策支持。第三是加大对制造业企业国际化的支持力度，国际化会倒逼企业在技术创新、产品质量以及品牌创建方面不断提升水平，建议政府一方面搭建平台助力企业“走出去”，另一方面对中国企业海外投资和并购加大支持力度和政策引导。

一场突如其来的新冠肺炎疫情，使我国经济社会发展面临前所未有的挑战，同时也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。在中国经济强大韧性的支撑下，中铁装备将坚定信心、不断努力，为制造业高质量发展贡献力量。

（中国机床工具工业协会cmtba）

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