特朗普剑指“中国制造2025”正式挑起贸易战

北京时间3月23日0时50分许，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普当场宣布，将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。其背后的目的更是直指中国的强国计划——“中国制造2025”。

特朗普宣布对600亿美元中国进口商品增税

根据他已经签署的这份制裁中国的“备忘录”，将对总价值约600亿美元的中国进口产品征收关税。

按照《纽约时报》的最新报道，这些将被征收关税的中国产品涵盖了从鞋子、衣服到电子产品等各个方面，大约有1300种。具体的细节大约将在15天后由美国贸易部门揭晓。

根据当天签署的备忘录，美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品加收关税的具体方案。同时，美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外，美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业投资并购美国企业。

这样看来，此前的钢铁和铝的关税只是此次贸易战的前菜，那今天特朗普签署的备忘录，则可以看作是贸易战正式的开始。

特朗普表示，美国对中国的贸易逆差已经失控。他还称美国与欧盟、韩国的贸易也不公正。用他的原话说：中国对美国的贸易顺差大概有5000亿美元，而美国与全世界的贸易逆差则是8000亿美元，也就是说仅仅中国就占了一大半。

随后，他宣布，将依据美国贸易代表莱特希泽自去年开展的“301调查”对自中国进口的商品加收关税。“涉及到的商品可能将达600亿美元（It could be about $60 billion）”，他说。

特朗普边签署贸易备忘录边说，“这只是开始（This is the first of many）。”

科普：“301调查”

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。

简单来说，301调查，就是哪天美国觉得和你做生意不爽了，需要搞你一下，或者让你听话点，那么它就会启动一个调查程序，看看你在做生意的过程中有没有不当行为。如果有，那他就可以单方面采取对它有利的措施。

301条款作为美国贸易战的“核武器”，曾经在1980年代对日本使用过，迫使日本在汽车出口等方面做出巨大让步。301条款允许美国采取单边行动以反制贸易中出现的美国权利被侵害的行为。

剑指“中国制造2025”

美国贸易代表办公室官员表示，关税清单涉及产品将达到1300件，其中包括航空产品、现代铁路、新能源汽车、信息技术、机械和高科技产品等方面的产品。

看到信息技术、机械等词你是不是有点明白此次贸易战的意图了？

美国贸易代表莱特希泽在美国参议院财经问题委员会回答对哪些产品应该征收关税的问题时表示：“《中国制造2025》计划内包括的产品，他们说这些领域将在2到3年自给自足，并在世界占据主导地位，如果中国取得该地位，那么这对美国来说很糟糕。”

对照《中国制造2025》的中文内容，华尔街见闻将莱特希泽上述目标产业概括如下：

新一代信息技术、自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、海洋工程装备、高技术船舶、新能源装备、高铁装备、农机装备、新材料、生物医药和高性能医疗器械。

莱特希泽的上述表态不算意外。华尔街见闻本周文章曾援引媒体消息称，在与美国国会的对话中，美国贸易代表办公室强调，美国政府的行动将“尽可能减少对消费者的影响，并最大程度上影响中国。”白宫的目标是破坏“中国制造2025”计划。

上周末华尔街见闻就提到，哈佛大学经济学教授Martin Feldstein认为，美国贸易战的重点不在本月生效关税所保护的钢铝产品，美国感到威胁最大的是中国“窃取”美国技术，贸易战的终极目标是中国。

所以，特朗普的贸易大棒不仅针对600亿美元总值的商品，他瞄准的是中国的强国战略《中国制造2025》！

而这一计划，被认为是中国最新的强国计划，是中国实现大国崛起的关键步骤。

不要忘了，美国从奥巴马政府到特朗普政府的关键转变是什么？或者说特朗普执政的核心国家战略是什么？是重振美国制造业。既然要重振美国制造业，又怎么能容忍中国制造业的崛起？

既然特朗普描述现在的贸易战才“刚刚开始”，那特朗普后续还有什么可能的大招还没摆上台面吗？

这就要回到本轮贸易战的关键人物之一，也可以称之为贸易战的操盘手莱特希泽身上。

莱特希泽是美国贸易代表，直接操盘了贸易战的具体细节，包括实施301调查和确定征收关税的商品种类等等。他的角色有什么特别之处吗？

时间要拉回到30多年前的日本。

众所周知，日本在1985年以前，经济十分牛逼，总量第二，人均GDP超越美国，日本制造横扫美国市场，日本企业更是被认为要买下整个美国。与此同时，美国对日本的贸易逆差占到美国总逆差的五成以上，美国贸易赤字和财政赤字不断增加。

后来，美国开始主动出击，对日本发动贸易战。彼时的操盘手，美国贸易副代表，不是别人，正是今天同中国贸易战的贸易代表，莱特希泽。

三十多年过去了，还是熟悉的配方，还是熟悉的味道。莱特希泽当年对日本也是从钢铁开始，并让其一战成名。

对日本的贸易战，紧接着就是著名的《广场协议》，该协议迫使日元对美元在三年内升值50%。这一协议，直接戳破了日本疯狂的资产价格泡沫，并对日本出口，造成了毁灭性的打击。自此以后，日本经济经历了长达数十年的“失去”。一切的“繁荣”和“辉煌”，戛然而止。

反观现在的中国，和当年的日本，是不是极为相似？

中国霸气反击：要打就奉陪到底！

在特朗普签署对华贸易备忘录的消息传出后，中国方面也第一时间对此作出了回应。北京时间周五(3月23日)早上，中国商务部予以强烈回应，驻美大使馆更是豪言：如果美方执意要打，我们将奉陪到底！

中国商务部：

商务部新闻发言人就中方发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单发表谈话。

2018年3月23日，商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。商务部新闻发言人就此发表谈话。

该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。

中国对美128个税项产品加征关税清单：

美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施。中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定，制定了中止减让清单。如果中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议，中方将对第一部分产品行使中止减让权利；中方将在进一步评估美措施对中国的影响后实施第二部分清单。中方保留根据实际情况对措施进行调整的权利，并将按照世贸组织相关规则履行必要程序。

美国以“国家安全”为由限制产品进口的做法，严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系，严重干扰正常的国际贸易秩序，已遭到多个世贸组织成员的反对。中方也通过多层次、多渠道与美方进行了交涉，将在世贸组织框架下采取法律行动，与其他世贸组织成员共同维护多边贸易规则的稳定和权威。

中美作为世界前两大经济体，合作是两国唯一正确的选择，希望双方从中美大局出发，相向而行，聚焦合作，管控分歧，共同促进中美经贸关系健康稳定发展。中方敦促美方尽快解决中方的关切，通过对话协商解决双方的分歧，避免对中美合作大局造成损害。

商务部新闻发言人就美301调查决定发表谈话：

美东时间3月22日，美总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华301调查报告，指令有关部门对华采取限制措施。

美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声，一意孤行，这是典型的单边主义和贸易保护主义，中方坚决反对。美方此举不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，开了一个非常恶劣的先例。任何情况下，中方都不会坐视自身合法权益受到损害，我们已做好充分准备，坚决捍卫自身合法利益。

关于301调查，中方已经多次明确表明立场。中方不希望打贸易战，但绝不害怕贸易战，我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马，慎重决策，不要把双边经贸关系拖入险境。

中国外交部回应

对于美国方面的相关说法，中国外交部发言人华春莹在昨天的记者会上作出了回应。

中方坚决反对美方单边主义和贸易保护主义行径，绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。希望美方能够认清中美经贸关系互利共赢的本质，不要做出损人害己的举动。

我也看到报道提及中国“经济侵略”这个词，我们完全不能认同也不能接受所谓“经济侵略”这样的说法，因为“侵略”这个词无论从任何方面来讲都绝不会扣到中国头上。

——华春莹

即便在去年11月，美国总统特朗普访华的时候，中美两国企业签署了总金额高达2535亿美元的商业合作大单，但近段时间，特朗普政府再次反复指责中国对美国的贸易顺差。华春莹指出，尽管美方多次提出所谓的“公平”、“对等”贸易，但实际上，美方一方面要求中国“买它想要卖的”，另一方面却拒绝“卖给中国想要买的”产品，而这恰恰是造成当前中美贸易不平衡的一个重要因素。

美方多次使用的一个词就是“公平”或者“对等”。我们之前也说过造成中美贸易不平衡的因素是多方面的，其中有一个原因其实大家看得也是非常清楚的，就是美国对华出口管制政策。

大家可以试想一下，如果美方一方面要求中国买它想要卖的，另一方面却拒绝卖给中国想要买的，而且还就贸易不平衡问题对中国横加指责，这公平吗？如果中国买了多少波音飞机，美国就应该买同等数量的C919吗？所以我们还是希望双方能够心平气和地坐下来，通过建设性的对话和协商，本着平等互利和相互尊重的精神，寻求互利共赢的解决方法。

——华春莹

驻美大使馆回应

国驻美大使崔天凯表示中国不希望和美国或任何国家打贸易战，但如果有人要把贸易战强加中国，我们会战斗，我们会尽一切力量保护我们合法利益，维护全球贸易体系。崔大使表示他要告诉那些要打贸易战的人：“我们一定会反击，我们会报复。如果有人玩厉害的，我们就和他们玩厉害的，看谁更持久。”

中国驻美国大使馆关于美301调查结果的声明：

美方无视中美经贸关系互利共赢的本质和中美两国通过对话协商妥处分歧的共识，罔顾各方理性声音，执意推进301调查并公布所谓裁定，这是典型的单边贸易保护主义做法。中方对此强烈不满、坚决反对。

一直以来，中方本着相互尊重、合作共赢的原则，为解决中美经贸问题作出了大量努力，显示了极大诚意，并提出了合理建议。中方不希望打贸易战，但绝不惧怕贸易战，有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打，我们将奉陪到底，并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。

美方此举也将“搬起石头砸自己的脚”，直接损害美国消费者、公司企业和金融市场的利益，也会对国际贸易秩序和世界经济稳定造成负面影响。

希望美方悬崖勒马、慎重决策，不要把中美双边经贸关系拖入险境，以免从损人的目的出发，以害己的结果告终。

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