智能制造年内试点 30项目成本减半

【编者按】今年3月，工信部就已开始布局智能制造示范试点工作，并下发《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》（以下简称方案）。方案显示，今年将启动30个以上试点示范项目，到2016年继续扩大试点，边示范、边总结、边推广，2017年准备全面推广。

《中国制造2025》将智能制造作为主攻方向，并提出到2025年，制造业重点领域全面实现智能化。此外，方案对智能制造示范试点，也提出了明确的目标：试点示范项目运营成本降低50%，产品生产周期缩短50%，不良品率降低50%。

记者注意到，早在今年3月，工信部就已开始布局智能制造示范试点工作，并下发《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》（以下简称方案）。方案显示，今年将启动30个以上试点示范项目，到2016年继续扩大试点，边示范、边总结、边推广，2017年准备全面推广。

近日，工信部装备工业司副司长李东在接受媒体采访时表示，这次智能制造示范试点更加注重关键环节、充分调动企业积极性、更加注重增长性和综合性，“在实施智能制造以后，带来劳动力结构性的根本改变。”

先确定30个示范项目

智能制造作为《中国制造2025》的主攻方向，政府已有提前布局。记者梳理发现，近年来，政府已出台包括《高端装备制造业“十二五”发展规划》、《智能制造科技发展“十二五”专项规划》等多项政策文件，并且2011~2014年连续四年，发改委、工信部和财政部共同实施智能制造装备发展专项行动。

中国社会科学院工业经济研究所工业发展研究室主任吕铁认为，随着这一系列国家层面的战略、规划、政策的颁布和实施，我国智能制造发展的重点和方向逐渐清晰，支持智能制造发展的政策框架也基本完成。

李东称，实施智能制造，将给制造业带来“两提升、三降低”：“两提升”是指生产效率的大幅度提升，资源综合利用率的大幅度提升；“三降低”是指研制周期的大幅度缩短，运营成本的大幅度下降，产品不良品率的大幅度下降。

上述方案显示，未来三年工信部将开展智能制造示范试点。根据该方案进度安排，目前已经进入项目遴选阶段，并将在6月底前确定30个以上试点项目。从领域来看，示范试点项目包括流程型的制造、离散型的制造、智能装备和产品、智能化管理、智能服务和智能制造的新业态新模式。

同时，李东也指出，本次示范试点更加注重综合性，虽然提出了上述6个方向，但考虑到智能制造是一种先进的综合制造模式，所以更加鼓励多种类别在一个项目中发挥综合示范作用。

记者发现，学者和官员都曾提及实施智能制造过程中标准的重要性。李东认为，“标准已经成为全面实施智能制造的一个瓶颈。”因此，他认为应标准先行，建立智能制造的综合标准化体系。

吕铁在其文章中也建议将标准的制定纳入到顶层设计中。这在方案中也有涉及，方案要求在今年12月底前发布《智能制造综合标准化体系建设指南》。

将改变劳动力结构

对于智能制造的是否对劳动力需求产生影响，特别是“机器代人”是否会增加失业，李东认为，智能制造的推广对于劳动力需求的影响可以分两个方面来看：具体到某一个企业，实施智能制造以后，劳动力数量的确会大幅度削减；但劳动力素质在提升。从事危险、环境恶劣、简单重复操作岗位的工人数量预计会大幅度减少，对智能制造系统的维护人员、巡视人员、管理人员、具有智能制造知识和技能的工人需求则大幅度增加。

“从整个制造业来看，实施智能制造以后，会带来劳动力结构性的根本改变，劳动力由加工制造向生产性服务业转移，沿产业链向生产性服务延伸的劳动力需求会大大增加，例如软件设计人员、远程维护人员、智能制造系统设备的监控人员、服务人员等。”李东说。

吕铁在接受记者采访时也认为，我国是劳动力大国，从短期来看，实施智能制造后，的确有可能增加失业。从长远来看，与之相关的行业的劳动力需求也会增加。

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