为实现装备制造业“金字塔”型布局而努力

【编者按】目前，中国装备制造产业已初步形成五大产业集聚区，其中环渤海和长三角地区是装备制造产业发展的核心圈，东北和珠三角地区为两翼支撑，中部和西部地区为重要补充的大装备发展格局。一批与高端装备产业相关的新型工业基地正在逐步形成，主要分布在环渤海与长三角地区；西部、华中、东北地区也有少量分布。

未来，中国高端装备制造的重点新兴区域将不断涌现，并带动周边地区的发展，形成区域性的产业集群；区域分工将在各区域性产业集群中得到体现；中西部地区在政策扶持下，依托其资源优势也将加速发展。

长三角地区是国内重要的高端装备制造业开发和生产基地，在国内高端装备制造产业中占有重要地位。其中，上海为国内民用航空装备科研和制造重点基地，江苏海洋装备工业发达。长三角地区装备制造业基础雄厚，中小企业集聚，装备工业发展最具活力地区。

环渤海地区是国内重要的高端装备研发、设计和制造基地。其中，北京是全国航空、卫星、机床等行业的研发中心，辽宁、山东和河北依托其海洋优势，在原有装备工业基础上已逐步发展成为海洋工程装备、床以及轨道交通装备的产业聚集区。环渤海地区是中国装备制造业最大的集聚区，装备制造业基础雄厚，内生力强大，是未来装备制造业的动力区。

珠三角地区是床、智能机器人、海洋工程和航空服务业的研发和生产基地。主要分布在以广州为中心的深圳、佛山、珠海、东莞等市。珠三角地区是改革开放的前沿阵地，主要以外向型经济为主，有良好的经济基础和丰富的人才资源，装备制造业将向智能化方向发展，是未来的重要产业圈。

东北地区是中国的传统老工业基地，虽然其在全国地位已经没有了往日的辉煌，在传统的重型装备领域依然占有很大比重。重型机床、金属冶炼、大型电力设备、飞机制造等产业基础雄厚。近年来，东北地区的装备制造业地位不断下降，如不能提升活力，进行产业升级，东北地区的装备制造业地位将会继续下滑。

在中西部地区，湖南和山西分别以株洲和太原为中心成为我国轨道交通装备的重要制造基地。在航空领域，湖南和江西作为国家重点航空产业基地所在地区也有快速发展。四川、重庆、陕西、贵州和云南5个省市，也逐渐形成了航空、卫星、轨道交通装备和机床等产业的集聚区。这些地区拥有一定的装备工业基础，虽然相关配套产业相对弱一些，但是，可以抓住具有传统优势的产业，完善产业链，走特色发展道路。

随着高端装备制造业的发展，中国装备制造产业将加快集聚步伐，更快向园区集聚、向经济发达地区集聚、向人才和科技密集型地区集聚。罗百辉认为，经济发展到每个阶段，都会遇到一些共性问题，比如改革开放初期，经济的高速增长，大量工业产品、第三产业和提供相关服务配套的一批企业就发展起来了；现在，我国工业正进入全面提质升级阶段，在产业链的各个环节提质增效，才是转型升级真正的目标，而不是大家都涌向市场容量有限的高端装备制造业。

民用造船业皇冠上的另一颗“明珠”是豪华邮轮。我国作为造船大国，至今仍没有实现对豪华邮轮设计、建造国产化。目前，进入中国邮轮母港邮轮均为欧洲船厂建造。在罗百辉看来，我国高端装备制造业有些发展路径具有一定的共性。回顾我国造船业在薄膜型液化天然气船方面的成功历程，就会发现，有些环节在其他装备制造业甚至工业领域都具有一定借鉴意义。

第一是国家相关部委在振兴船舶产业规划中坚持信贷支持和“国轮国造”的政策。围绕这个政策又为船舶行业制定了着眼长远的发展规划，让着眼于具体船型的船企可以有的放矢，结合自身实际条件自主创新，找出适合自己实力的发展路径。我国能源政策和结构的适时调整，以及液化天然气地面站的有序建设又推动了液化天然气船设计和建造国产化进程的加速和成功。

第二是液化天然气船需求方和营运方对我国造船业的信赖和支持，特别是在液化天然气船设计和建造技术的消化吸收方面，国内外运营方和中国船厂之间相互合作尤其重要。如果没有需求方的大力支持，船厂很难建造出符合需求的液化天然气船。

第三是我国造船业自身的技术储备、长期坚持研发是船企制胜的根本因素。有了金刚钻才能揽到瓷器活，这也是液化天然气船能够国产化的最有力的保证。

船东、船级社、设计院所、船厂、舱室设计和主要设备供应商应尽快形成一个紧密的研发团队，以国内已有的客轮设计、大陆和台湾航线为基础进行豪华游轮的关键技术攻关，并初步掌握自主设计和建造技术、主要设备的国产化，先建造中、近海航行的4万-5万总吨中型客轮，在积累一定经验后再进一步研发大型豪华邮轮。国家相关部委对豪华邮轮的国产化应该给予相关“国轮国造”政策，并根据实际的国产化率在科研支持、税收优惠（增值税和进口关税）方面予以一定的支持。这样，一定会促进产业快速发展。

全面升级：每一个环节都很关键

历史上，荣家开创的面粉、棉纱等轻工业，开创了一个黄金时代。如今，无锡的重工业，无论是传统的，如一汽无锡柴油机厂，还是新兴的，如以国际机械装备产业城和高端工程机械装备工业项目（全断面硬岩隧道掘进机、大功率线性开沟机）为主业的地和集团等企业，都开始发力。

这也是我国装备业发展的一个缩影。产业迅猛发展，迫切需要澄清一些模糊的认识。数据显示，2013年，我国承接各类海洋工程订单超过180亿美元，约占世界市场份额的29.5%，比2012年提高16个百分点，超过新加坡居世界第二。新接各类海洋工程平台61座和一艘钻井船，其中自升式钻井平台49座，占世界总量一半以上。

曾有业内人士表示，自升式钻井平台技术含量相对较低，对于技术含量较高的半潜式钻井平台和钻井船，我国海工综合实力还相对较差，主要是建造一些低端产品。

作为我国这样大的经济体，应该“让市场在资源配置中发挥决定性作用”。所谓的高低端只是相对而言。所谓高端产品，研发、制造风险也大，最后未必真能赚钱，而所谓低端产品因为市场需求大，未必就不赚钱。罗百辉认为，所谓的高端，可能是在技术上比较先进，一时别人还无法超越。但对于一个成熟的经济体来说，在顶端技术和基础理论研究两个方向上实现突破以外，还要注意体量最大、市场需求也最大的中间层次产品和相应技术。这些技术在工业产品上的实现程度、精密程度和工艺水准，才是决定一个国家工业体系基础是否扎实的关键。

我国既需要神舟飞船、北斗导航这样的高尖端产品，以免在技术最前沿失去话语权，受制于人。我们也更需要满足基础工业、衣食住行这些基础需求的产品。从直观感受来说，与衣食住行相关的产品，更直接与我们的日常生活有关。而我们许多产业，包括传统的工业领域，恰恰是在这些基本的细节没有做好、没有做到位。

“德国工业为什么得到市场认可，受到消费者尊重？原因很多，德国工业的严谨、精密是其中重要原因。”罗百辉指出，我国装备制造业要实现真正全产业提质、升级，有条件的要向最高端技术寻求突破，没有条件的企业、科研机构可以在原有技术、工艺的完善上下功夫，只要市场还在，就一样可以实现更好的经济效益和社会效益。

金字塔布局：从LNG到豪华邮轮

2008年4月，我国第一艘200立方米NO96薄膜型液化天然气船“大鹏昊”，在中船集团旗下沪东中华造船公司建造完成并投入使用。这标志着中国造船业摘得了民用造船业皇冠上的第一颗“明珠”。

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