工信部：机械工业两化融合发展水平评估及两化深度融合重点方向

一、机械行业两化融合发展水平评估工作概述

　　机械行业按照国家两化融合推进总体部署和行业特点开展两化融合发展水平评估工作

　　2009年，工信部刚成立不久，即提出了覆盖全局、带动发展、五化并举、两化融合总体方针，即在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化（新四化：工业化、信息化、城镇化、农业现代化）的新形势下推进工业化和信息化融合，以及工业两化融合推进思路：点、线、面相结合，即企业、行业、区域协同推进。

　　把两化融合发展水平评估工作作为实施两化融合战略的一项重要基础工作，以企业为主体，按细分行业制定评估指标体系，作为的开展评估工作的基础和依据。

　　1.两化融合评估工作的主要目的

　　①.基本把握行业两化融合发展水平的进程，找准不同阶段行业推进两化融合工作的重点；

　　②.发掘企业的最佳实践，树立一批标杆企业，推广两化融合的典型经验,引导和推进行业和企业两化融合进程；

　　③.为国家两化融合相关政策、措施的制定和实施提供依据,支撑两化融合关键工作的有序开展。

　　2.制订评估指标体系思路

　　①继承和创新。参考和采纳了国内外相关成果，以及电子一所的总体方案，在此基础上，在三级、四级等指标的设计上充分考虑行业的实际情况，突出行业的特点。

　　②把握规律和体现阶段性。把握机械行业及其细分行业企业的生产业务流程和价值链环节，遵循两化融合推进发展的阶段性规律。

　　③体现两化融合的典型基本特征。能够表征两化融合所产生的效能和效果，能够反映两化融合对能力提升的作用。

　　3.评估指标体系设计的基本原则

　　①行业性。能反映细分行业业务流程特点和两化融合化发展进程特点，能从广度覆盖和深度渗透两个方面对细分行业两化融合进展状况进行梳理，企业易于理解各项指标。

　　②引导性。能够引导细分行业企业“两化融合”的工作方向和努力方向。能够发掘细分行业“两化融合”的突破性、创新性应用，发现典型经验，树立标杆企业，在行业进行推广。

　　③包容（兼顾）性。既要充分体现细分行业个性特征，也要包含机械行业主要共性特征，为在机械其他行业的顺利开评估工作，以及进行机械行业总体两化发展水平的分析对比打好基础。

　　4、根据按行业推进、按细分行业推进的方针，工信部自2009年至今共选取了35个细分行业开展两化融合发展水平评估工作。其中机械行业按照单件、多品种小批量和大批量及大批量定制等3种典型生产类型，选取了重型机械、机床、通用机械、仪器仪表、轿车、商用车等6个细分行业开展评估工作。

　　--形成了机械工业6个细分行业评估指标体系。通过评估，掌握了细分行业两化融合发展水平及关键环节，发掘和树立了一批典型企业，明确了当前企业两化融合的重点和关键环节，为引导企业两化融合进程和国家制定完善相关政策措施提供了参考依据

　　--为工信2011年部发布的《工业企业两化融合发展水平评估规范》（目前正在申报国家标准）提供了参考依据

　　--为形成机械行业两化融合评估体系打下了基础

二、通用机械行业两化融合发展水平评估

　　--通用机械行业是装备制造业的重要基础产业，通用机械行业中的泵、阀门、压缩机、空分等主要产品及各种专用设备广泛配套到石油、化工、电力、船舶、纺织等诸多行业的各个层面，在国民经济建设中起着十分重要的作用。但行业整体水平与发达国家相比仍存在差距，亟需推进两化融合提高行业的发展水平。

　　--与重机行业、机床行业不同的是，通用机械产品具有产品种类更多多、型号规格跨度更大的特点，生产方式兼具单件、多品种小批量、大批量等典型的离散型生产类型。将通用机械行业和企业作为评估对象，对促进行业两化融合均衡发展和研究整个装备制造业两化融合发展水平具有积极意义。

评估工作进程

1、项目准备和方案设计

　　2012年4月，提出通用机械行业两化融合评估工作方案，成立了两化融合评估工作专家组和工作组，完成了各项工作分工。

2、指标体系的设计和完善

　　2012年5月，评估工作组开展案头研究，完成了指标体系、调查问卷和评估方法的初步设计。2012年5月末，召开了“通用机械行业两化融合评估指标体系专家研讨会”，2012年6月末，在天津召开了“机械行业两化融合发展水平评估工作交流会”，进行了通用机械行业两化融合发展水平评估指标体系培训。2012年7月，提出了修改稿。

3、试评估

　　2012年8月在通用机械行业内开展了一定规模的试评估工作，一方面了解通用机械行业两化融合水平的现状，另一方面听取参与调查企业对评估指标体系的建议。试评估后，根据企业的反馈及调查结果，对指标体系进一步完善。

4、确定指标体系及调查问卷

　　2012年10月，在听取工信部领导、总体组专家及行业专家对通用机械行业两化融合发展水平评估指标体系的指导意见后，评估工作组参考专家的意见，对指标体系进行完善，形成指标体系第三次修订稿，并将调查问卷定稿。

5、下发问卷及企业调研

　　2012年10月，中国机械工业联合会选取了通用机械行业大中型企业作为调查对象，实施抽样问卷调查，同时，中国机械工业联合会选择了上海、杭州、西安等地的七家企业作为调研对象进行两化融合的调研工作，深入了解了这些企业两化融合工作情况，经验体会，以及这些企业今后两化融合工作的设想。

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