安徽省产业集群专业镇发展 刃模具机床前景广阔

　　产业集群专业镇是以镇为基本地理单元，主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的新型经济形态。近年来，安徽省产业集群专业镇的区域特色日趋明显，产业链延长，产业集聚的步伐加快，经济规模迅速扩大，成为推动县域工业化、城镇化的重要力量。产业集群专业镇的发展，立足于当地的资源和条件，以骨干企业为龙头，一大批中小企业配套发展，逐步形成配套化的产业。国际模协秘书长罗百辉认为，产业集群化发展，是世界产业发展的潮流和方向。安徽省产业集群专业镇发展也有着良好的发展前景和广阔的发展空间。加快安徽省产业集群专业镇的发展，需要进一步整合政府和社会等多方资源，营造良好的发展环境。据了解，目前已形成的电线电缆、电子、汽车配件、机械制造、金属加工、服装纺织、印刷包装、药材、食品等特色经济板块，带动了资本、劳动、技术、信息品牌的有效聚集。以专业镇主导产品命名的产业基地不断涌现：无为高沟镇被认定为“国家火炬计划无为特种电缆产业基地”、博望镇被认定为“刃模具机床高新技术产业基地”、桐城市被命名为“中国包装印刷产业基地”和“中国塑料包装产业基地”等。

　　据省经信委的一项调查显示，截至去年9月，省政府认定的100个专业镇已实现主营业务收入2406亿元，工业增加值达659.4亿元，上缴税金82.5亿元，分别比上年同期增长40%、39.6%、44.3%。在这100个产业集群专业镇中，年实现特色产业主业务收入超过10亿元以上的有54个，其中：主营业务收入超过100亿元的有2个，超过50亿元的有8个，产业集群专业镇已经成为当地财政收入的重要渠道。

　　“但是，安徽省产业集群专业镇在发展成效显著的同时，也面临一些急需解决的问题。”据省经信委中小企业局负责人介绍，产业集群规模偏小，龙头企业带动能力较弱，企业创新能力不强等等。特别是社会服务体系不健全，与产业集群的发展不相适应。专业镇普遍缺少资产评估、项目咨询、人才培训、产品检测、物流配送等方面的配套服务。突出的是金融服务方面，远远满足不了产业集群专业镇的发展需要。

　　目前，国际市场环境依然复杂严峻，国内经济下行压力加大，中小企业融资难的问题更为突出。针对这一现状，安徽省开展了中小企业融资服务年活动，落实国家和安徽省的各项优惠扶持政策。

　　“我们企业在开发新产品过程中，常常遇到流动资金不足的问题，由于缺少抵押物，在银行贷不到款。”坐落在桐城市新渡镇、生产现代农机产品的安徽中科电气自动化有限公司负责人说，如今通过政府和金融部门的综合开发项目，采取担保公司担保和应收账款质押产品组合方式，银行给予企业授信额度1700万元，缓解了企业融资压力。

　　新渡镇是“全国小城镇建设试点镇”、“全国新农村建设科技示范镇”和“全国包装印刷产业基地”，2011年全镇财政收入5966万元，实现工业总产值54亿元。今年5月，省经信委和徽商银行联合决定对全省20个产业集群镇进行首批金融综合开发，并选择桐城新渡镇作为先期开发试点，制定了首个金融开发方案。到今年底，将完成全部20个产业集群专业镇的金融综合开发。

　　徽商银行安庆分行藕翔副行长告诉记者：“新渡镇市场经济活跃，目前注册的企业共有800余家，主要产业为塑料包装，此外，还有服装生产、机械制造等企业。从近年看，新渡镇小企业专业化较强、发展速度较快，具备较高的金融综合开发价值，因此，我们将新渡镇列为2012年首个小企业重点开发区域。”

　　据了解，在试点期间，针对新渡镇中小企业融资难现状，徽商银行还及时推出了小企业联保贷的金融产品。就是有3—5个自由组合的联保企业自愿签订联保协议，共同向银行申请小企业联保贷款，由银行为联保体核定最高授信额度，并由其他成员为其提供连带责任保证的流动资金贷款。徽商银行首次将符合“A-”级及以上信用等级的小企业客户安徽卓泰包装有限责任公司、桐城市精艺包装有限公司、桐城市建兴包装有限公司、桐城市神州包装材料有限公司等四家小企业作为一个联保体，给予综合授信1200万元，解决企业实际需求。

　　“此次对新渡镇的综合开发，在支持当地企业成长的同时，银行也实现了自身规模效益的增长，真正地实现了‘银企双赢’。”藕翔说道。

　　目前，新渡镇有17家中小企业与徽商银行签约，授信金额达1.33亿元。

　　徽商银行作为安徽省的地方商业银行，在支持中小企业发展方面，形成了自身的特点，发挥了很好的作用。2011年，省经信委和徽商银行联合开展了“2011新起点赢在中小”活动，以500户“专精特新”中小企业和1000户成长性小企业为支持重点，签订了《全面合作框架协议》在全省范围内进行合作，取得了良好的工作成效。今年以来，省经信委与徽商银行、省担保集团等机构深化合作，在推进2012年“中小企业融资服务年”过程中，把对产业集群专业镇加强金融服务作为一项重要内容来落实。

　　据省经信委中小企业局负责人介绍，此次由省经信委和徽商银行等单位选择的首批20个专业镇，进行金融综合开发的探索，逐步积累经验，再向全省的产业集群专业镇全面推广。“我们将集中政府的政策优势和徽商银行、担保集团等方面的资金优势共同进行金融综合开发，加强对产业集群专业镇的融资服务工作。省里每年2000万元的财政专项资金，也将用于支持企业的融资工作之中。”

　　在未来两三年内，徽商银行将逐步完成对全省产业集群专业镇的开发，加大对包括产业集群镇在内的县区小微企业的信贷支持力度，扩大该行金融服务的覆盖面，提高其对中小微企业的服务能力和水平。

　　据了解，安徽省规划到“十二五”末，通过多方面的培育工作，全省范围符合省认定标准的产业集群专业镇要达到200个，今年还要有20个左右的专业镇达到省认定标准的水平。

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