厦门模具享优惠政策　做工业化发展道路“领头羊”

　　设立模具工业园区，不仅避免了因企业经常更换厂房造成设备精度损失，而且对于发挥行业整体优势具有促进作用。建议市政府借鉴浙江省“中国轻工(余姚)模具城”和“江苏昆山市模具工业实验区”的作法，在集美灌口机械工业区或集美汽车工业区内规划建设模具加工区，占地面积100万平方米；建筑面积70万平方米，容纳200家模具制造企业。首先吸引30—50家已有一定规模、技术先进的企业进驻，再通过招商引资方式吸引国内外精密、复杂、长寿命、大型的模具制造企业入驻。模具加工区建成后，形成以模具制造为主体，集模具材料供应、配件制造供应、专业加工工艺、科研开发、信息交流、人才培训为一体的高新技术产业园区。园区要突出专业化协作配套，通过社会化分工来提高效率和专业化水平，从而提高模具制造业的整体水平、效益和竞争力。 　　

　　模具行业的发展，其社会效益远大于自身效益。加快发展现代模具工业，有利于提高制造业的国际竞争力，有利于扩大出口和招商引资。政府部门应提高对模具在工业化道路中“领头羊”先锋作用的认识，提高政府服务职能，多方面、多渠道宣传国家对模具行业的相关扶持及优惠政策，用好用足现有的优惠政策，对厦门市模具行业中典型企业进行全面扶持，使其突破发展瓶颈，提升发展空间。厦门模具行业以民营中小型企业居多，属于发展中的企业，在资金方面比较上市公司困难，建议地方政府将所得税40%分成部分返还给企业，并在城建税、教育费、各种基金方面给予相应的减免照顾。对经营暂时有一定困难模具企业，经申请和批准可给予1-2年所得税减免。对模具企业高新技术产业进行认定，对符合高新技术企业给予两年的减免税照顾。

　　德国、美国、日本等国家的模具企业是以质量、合理利益、为用户服务、建立企业信誉为宗旨，组织、教育员工，管理企业；以每副模具计划项目，并以其生产过程为控制与管理单元，以控制、保证每副模具的质量与性能。为此，企业不断创新或引入管理企业、控制与管理生产过程的方法和软件，以便在节约企业资源的条件下，适时掌握和控制企业生产和经营服务业务，实现高效率运行。罗百辉认为厦门现有模具企业，在引进或创新企业管理的科学方法与机制方面缓慢，且受人才、观念、习惯、投入和体制等多方制约，致使企业生产和经营服务运行机制落后，不能充分、合理利用企业拥有的高效、高精生产装备等资源。应该要引导模具企业创新管理制度，研究或引入专用模具单件生产的管理与控制理论、模式、科学方法和软件，培养或引入管理人才，贯彻由行业或国家发布的模具企业规范、法规，转变或改造家庭式企业的体制、管理模式、习惯和观念等，全面提高企业管理水平和企业素质。

　　模具是专用技术产品，是只能进行单件生产的成型工具，工业发达国家每年需设计、制造百万副以上模具。显然，模具设计与制造过程中的经验与技术是非常重要的。而由经验、技能沉淀固化成的生产知识或形成的技术传统，更是模具生产过程中的关键、核心技术。模具CAD/CAE/CAM生产技术，也是在长期积累的生产经验和生产知识的基础上形成的。所以，尽快研究、掌握模具生产经验、技能，及以之固化成的知识，并使之形成模具设计与制造的专家系统或生产传统，是当前和今后一段时期必须解决的问题和迫切任务。要建立咨询与培训体系，推广现代模具设计与制造技术。依托有条件的高等院校、科研院所及有条件的企业进行产学研合作，按市场化运作，协同开展模具设计与制造业务；实行厂、校挂钩培训专业技术人才，采用订单式的培训体系，调整和优化模具及模具制造专业课程设置，教育教学过程中不仅注重基础理论知识的系统学习，更要注重实际动手能力的系统训练。每年安排一定时间到工厂生产岗位实地学习，接受专业技能指导，这样不仅使学员得到劳动技能锻炼，还对企业文化及运作方式深入了解，为制造业企业提供优质的配套服务。

　　信息化是现代模具工业的重要技术支撑。网络化设计和制造，已成为当今世界各工业化国家的一个重要研究课题，美国的“先进制造计划”、日本的“先进制造技术白皮书”、欧盟的“第五、第六框架计划”，都把网络制造作为研究重点。我国“863计划”也把网络制造作为研究重点。以清华大学为依托的“首都网络化制造工程”已经启动好几年。广东、天津等地的制造业信息化ASP服务平台也把模具行业的网络协同制造作为工作的重点内容。建议按市场化管理机制和网络化运营原理，建立网络化模具设计制造服务平台。通过网络平台，充分发挥CAD、CAE、CAM、CAPP、DFM等技术在模具设计与制造中的作用，实现工艺数据资源、标准规范、人力资源和制造设备资源的共享，提供有效的技术支持和应用服务，缩短设计与制造周期，从而全面提升厦门制造业企业技术创新能力和市场竞争能力。

　　整合厦门地区现有的模具设计制造技术与设备资源，构建面向市场、优势互补、分工合作的协作共同体，开展技术推广与应用是经济发展的需求，也是构筑海湾型城市的需要，有利于促进企业间合作及其资源优化利用与共同发展，有利于提高区域设计制造水平和整体创新能力，有利于促进区域经济的发展和增强招商引资的力度。厦门市模具行业协会己成立，可以在整合行业资源方面发挥作用。建议政府有关部门授权厦门市模具协会在模具行业中进行指导、协调、服务、监督的职能，发挥协会在模具行业的规划、结构调整、统计、模具专业展会、行业标准、行业的经济技术交流与合作、行业培训、从业人员岗位资格评审、职称评定及投资项目的可行性论证、高新技术企业的认定等方面的作用。在协会条件成熟时，也可作为加工区的投资主体之一，参与模具加工区管委会的管理和服务。引导企业按照经济规律和市场化机制，组织现代企业或企业联合体，扩大企业规模。这样，不仅可以提高企业竞争能力，而且可以享受现行的优惠政策。

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