政策扶持使珠三角模具产业进入国际化发展

　　近几年，我国模具业发展迅速，但远远不能适应国民经济发展的需要。最主要的问题是低档模具过剩，高档模具却供不应求，甚至必须依赖进口。珠三角地区五金模具出口方面也存在一些问题，模具出口仍处于被动，处于劣势，珠三角模具国际竞争力的正在转型提升。

　　中外模具存在五大差异

　　模具企业必须找准自己的弱点，中国模具行业与国外同行存在五大差异。

　　1、原材料问题

　　受售价限制，国产模具多采用2Cr13和3Cr13作精密热处理，而国外则采用专用模具材料DINI、2316，其综合机械性能，耐磨、耐腐蚀性能及抛光亮度均明显优于国产材料。这从根本上影响了国产模具的外观质量和使用寿命。

　　2、制造工艺水平

　　国内模具生产厂家，工艺条件参差不齐，差距很大。不少厂家由于设备不配套很多工作依赖手工完成，严重影响了精度和质量。

　　3、模具设计体系

　　国内一些生产厂家虽然也采用了计算机辅助设计(CAD)和计算机辅助制造技术(CAM)，但依旧停留在引进、消化和吸收阶段，难以形成具有成熟的理论指导和设计体系。因此，规范模具设计软件系统的开发是当务之急。

　　4、调试水平

　　模具就其本质而言属于工装，生产出合格制品才是最终目的。因此，模具的质量、性能依赖试模结果检验。国内模具厂因交货期短，试模设备局限，往往把质量检验工作放在用户处试模，易给用户造成大量的损失和浪费。而且由于修模受时间，场地限制，往往难以调试出最佳状态。而国外一些发展较好的企业都拥有自己的试模场所和设备，可以模拟用户的工作条件试模，所以能在最短的时限达到很好的效果。

　　5、配套体系

　　我国模具生产企业习惯埋头搞生产科研，而忽视了与其他设备供应商、原料供应商合作。无形中使用户走了许多弯路。我们的模具厂必须和其他厂家及各大科研院所共同合作，为用户创造最佳的制品，创造更大的利润，才有希望为自己营造广阔的发展空间。

　　政策支持发展产业集聚基地

　　（一）财政资金支持

　　市、区（镇）财政要给予产业集聚基地开发建设配套资金支持，产业集聚基地开发建设配套（不含征地费）资金，原则上由市、区（镇）财政3：7的比例投入。

　　在产业技术进步资金和市民营与中小企业发展资金中为每个产业集聚基地设立专项资金，用于鼓励产业集聚基地的建设。该专项资金的主要用途：

　　1、补贴产业集聚基地的规划费用；

　　2、给予产业集聚基地企业新建项目和技改项目贷款贴息；

　　3、补贴产业集聚基地行业公共技术平台和信息化平台建设费用。

　　4、产业集聚基地基础设施建设列入当年市、区、镇三级政府投资计划。

　　（二）统筹土地开发

　　产业集聚基地建设用地纳入深圳市土地利用总体规划和近期建设规划。

　　区、镇政府根据各自条件，从其地价的留成部分中给予产业集聚基地开发主体一定的返还。配套设施的建设用地地价按工业用地地价缴纳。

　　外地企业迁入产业集聚基地，基地管理机构优先安排用地。

　　（三）优化建设环境

　　对于纳入近期建设规划的产业集聚基地，其外部的市政配套设施，市规划与国土资源局等有关部门要优先规划建设，做到市政设施先行、基础配套完善。

　　供电部门应保证产业集聚基地的电力供应，提高供电安全的可靠性。供水部门应保证产业集聚基地用水供应。

　　市经贸局对产业集聚基地内的企业提供节能培训和技术指导，并免费为企业制定节能方案。

　　（四）完善政府服务

　　市、区有关职能部门应简化产业集聚基地项目在立项、土地、环保、建设等环节的审批手续，提供便捷的绿色通道。凡可由前置审批改为后置审批的事项，均实施后置审批。海关、出入境检验检疫等部门要为企业提供便捷的服务。

　　（五）引进培养人才

　　对企业急需的优秀技术和管理人才（包括高级技工），市、区人事、劳动部门优先办理调入手续。对没有人事档案保管权的企业所调入的人员，其人事、劳动档案分别由市、区人才交流中心和职业介绍中心统一保管。

　　鼓励产业集聚基地与国内外大学和培训机构建立多渠道、多元化的人才培训体系。鼓励在产业集聚基地内设立专业化的培训学校和行业人才培养基地。

　　（六）其它配套政策

　　产业集聚基地内服务于主导产业的物流项目，均享受市级物流园区的配套优惠政策。

　　珠三角模具国际竞争力提升

　　2010年上半年，模具城产品的出口情况要好于前两年，很多订单纷至沓来，这些订单都是急单、大单，这也许是欧美客户要急于占领国外市场的原因之一。当然这与模具城近两年的迅速发展壮大是分不开的。2010年是我国模具行业“十一五”规划的最后一年，珠三角地区模具行业还普遍存在着国内自配率不足、开发能力弱、企业结构不合理、标准化水平和标准件使用覆盖率低、管理落后等问题。目前珠三角模具自产自配比例高达60％～70％，模具商品化率低，即使是专业模具厂，也大多数是“大而全”“小而全”；而在国外，70％以上是商品模具，大多企业是“小而专”“小而精”，生产效率和经济效益俱佳。珠三角地区五金模具出口方面也存在一些问题，模具出口仍处于被动，处于劣势，珠三角模具国际竞争力的有待提高。罗百辉认为，珠三角模具企业要在进出口上争取到主动权，重点在于培养中国自主企业的出口能力，特别是民营企业。在“九五”和“十五”期间国家为了推进模具业的进步，对部分模具企业实行了税收的优惠政策，也是促使模具行业快速发展的重要因素。为适应经济全球化和模具竞争国际化的新形势，模具企业应不断扩大对外开放，开展国际交流与技术咨询，选派技术管理骨干出国考察、短期培训，迅速提高他们的技术与科研水平。

　　在工业经济持续快速增长的带动下，广东省模具工业飞速发展，成为“中国模具第一大省”，且制模技术已接近国际水平。罗百辉指出，珠三角各城市群应以“大珠三角”都市圈的视野，根据本区域的资源禀赋、地理区位和产业特征，充分考虑自身定位和产业布局，努力形成错位发展、优势互补的格局，走差异化发展道路。

　　黄埔海关统计数据显示，广东省在2009年上半年出口模具3.6亿美元，比2008年同期增长20%，出口总额超出排名第二的浙江省一倍以上。

　　近两年，中国的模具制造技术水平不断提高。中国已能生产精度达到二微米的多工位级进模，寿命可达三亿冲次以上。个别企业生产的多工位级进模已可在每分二千次的高速冲床上使用，精度可达一微米。沿海地区特别是广东省，在模具制造整体水平的数量和质量上均在国内处于行业前列，制模技术已接近国际水平。

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