欧洲机床工业合作委员会提出欧盟机床产业发展政策

　　欧盟经济体是世界最大机床生产基地，欧洲机床工业合作委员会（CECIMO）有15个成员国，覆盖了绝大部分欧盟机床制造企业。CECIMO 的15个机床主要生产国拥有1600家公司，其中80%为中小型企业。创新和高研发投入是欧洲机床产业发展的动力来源。近日，CECIMO向欧洲委员会提出了欧盟机床新的产业发展政策，主要有以下要点：

　　1、机床工业是跨领域行业，为其他所有工业经济部门提供制造技术设备和解决方案。

　　2、欧洲机床工业产值占世界总产值的40%，处于领先地位。

　　3、欧洲机床的产业竞争力是基于先进的生产技术、高R&D支出、快速的创新周期和高技能的劳动力。

　　4、机床行业的业务表现高度依赖于客户投资周期，这也是行业遭受金融危机冲击比较严重的原因。

　　5、对未来发展的不确定性可能影响机床企业在研发方面的投入，而研发投入是企业战胜竞争对手从而获得市场份额和确保持续性增长的关键。

　　6、在短期内，对于机床企业——尤其是数量占80%以上的中小型企业——来说，最重要的获得资金和公共基金来进行创新，多样化的制造技术投资已经延伸至新领域，如可再生能源发电、医疗设备制造等。

　　7、从长期来看，现代化欧洲工业项目需要机床产业建立健全R&D研发投资。同时，高精度和高速度机床设备将有利于提升欧洲其它相关工业部门的生产力。

　　8、正在修订的欧洲创新计划有助于建立正确的法律、金融和社会环境，从而鼓励和促进创新。单一欧洲专利将成为现实，从而鼓励企业，特别是中小型企业在R&D方面的投入。

　　9、欧洲的监管制度能使各项标准健康、安全且相互和谐，这对保证在单一的公平竞争的市场环境尤为重要，同时可以促进企业创新。制度应该是“聪明”的，并且应对中小企业有利。影响评估应考虑扩展到能对欧洲制造商在国际市场竞争中进行调控的范围。

　　10、市场监督缺失将扭曲竞争，阻碍创新。对机床制造商创新的最大奖励是在欧盟内部市场中进行公平的竞争。有效的市场监督对于各成员国之间加强合作至关重要。

　　11、尽管是出口导向型产业，但下游产业（如汽车行业）向低成本区域转移对于机床企业来说是新的挑战。不同的技术标准和不同国家的管理制度往往会阻碍市场准入。中小企业进行国际化需要努力消除贸易壁垒，减小贸易风险并提高在新兴市场中的机会意识。

　　12、在全球范围内公平竞争，应确保消除非关税壁垒，建立国际化标准。欧盟贸易和产业政策的有效合作是很有必要的。

　　13、产业国际化不应导致欧洲工业及研究基地转移出欧洲。制造基地将吸引产品开发、研究人员、分销商和供应商，对经济增长和创造就业造成直接影响。

　　14、制造实力是建立在复杂技能之上的。欧洲制造产业需求使工程研究更能吸引年轻人，并鼓励在企业中推广终身学习计划。政府、学术界和产业界三方的有效合作将培养良好教育和技能的劳动力。

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