欧洲机床工业合作委员会解读欧盟2020年战略

　　欧洲机床工业合作委员会(CECIMO)借机床工业对“2020年的欧盟：旨在建立智能，环保市场”所作的公共咨询来解读欧盟2020年战略。

　　像大多数行业一样，对欧洲机床工业来讲，2009年是非常困难的一年。这一年新机床订货同比下降了60%，生产同比下降了37%。尽管最近在经营信心上有了一些积极的表现，加上一些国家对我们的最终用户（尤其是汽车行业）所使用的刺激行为也起了良好的作用，但我们仍认为在2010年的生产和用工方面还会有一定的困难。

　　就像采取短期的急救措施来解决需求低落和失业率一样，对此必须制定长期的工业战略。欧洲机床行业支持这样的观点，即欲走出当前的危机应由创新和知识引领的新型有可持续发展性的市场经济来担当。

　　机床业是“工作母机”，是制造所有工业品的源头。正因如此，欧洲机床业同样支持欧盟要求在欧洲保持一个强大的工业基地的核心目的。

　　因此，创新将成为走出当前危机和维持一个强大的欧洲工业基地的必然，它不仅仅局限于技术上的升级，而且还要求新的激励政策来促进工业的转型。

　　技术升级

　　自2008年底推行的“欧洲恢复计划”以来，欧洲机床工业合作委员会就一直积极地落实执行。在国企私企中推行的120亿欧元的“未来的工厂”计划，对机床工业来讲这是一支强心剂。欧洲机床工业合作委员会参与的这个计划是保障欧洲技术能有其立足之地技术平台，并在今后欧洲投资的项目方面有决定性的话语权。

　　对于研究方面的投资不应局限在制造业的下游企业链上，制造技术行业本身同样也是前沿技术的强力提供者。处于当前领军的欧洲机床业必须保住其地位，以便使其机床继续成为全球客户迫切要求并即刻可为其付款的标准性产品。欧洲机床的主要竞争点就是其技术上的领先。

　　对中小企业的研究及利益的最大化和快速化

　　85%以上的欧洲机床制造商是中小型企业，其比例在不同的国度也不一样（例如在东欧）。因此，中小企业在参与欧洲研究项目时容易被忽视。欧洲机床工业合作委员会也要求欧盟审核对中小企业的划定定义（超过250名员工），以便支持促进尽可能多的欧洲机床厂商参加欧洲的研发项目。

　　另外，采纳欧洲单一专利也是必要的，它可通过降低专利申请综合费来鼓励机床业界的创新。

　　工业界发起的自律有助于企业的转型

　　欧洲机床工业合作委员会最近开始的活动是，开展业内自律创新以满足生态设计的要求。

　　欧洲机床工业合作委员会欢迎欧盟推动工业界发起的自律战略协议，它是一种保障有效，保证方法实用定义的良策，尊重并保护我们机器的知识产权。通过组合创新形式来达到上述目标（从过程的最开始起），这样就保证了业界在执行指令和单一市场方面的有力承诺。

　　持续发展的机床业有助于欧洲制造业的持续发展

　　由专家、学者和工程设计人员组成的欧洲机床工业调整委员会和能源工作组，将启动自律约束活动来满足生态设计方面的要求。

　　为了确定测试测量的正确方法，与ISO和CEN等标准机构进行良好的协调是非常必要的。总的来讲，欧洲机床工业合作委员会支持修订欧洲在用标准系统，使之与研发机构取得的研究成果和制造业中的创新相结合。

　　可取得经济持续发展的新的经营模式

　　推广技术并非是向2020年欧洲制造业提供可持续发展的唯一手段，一个综合的可推进社会经济、金融、贸易的工业政策才会对欧洲工业的持续发展起作用。

　　新的经营模式可取得经济持续发展的效果，这种模式使机床制造商与客户的定位更紧密。其原因是，客户寻求越来越多的产品与服务相结合的解决方案，制造商需在整个供应链的安排上，从评估建议到管理方式或组织结构要作重新调整。因此，欧盟的2020年工业战略必须有效地结合这种调整范例。

　　根据2020年战略重点中要求进一步优先发展机床业的内容，只要行业获得适当足够的资金，同时这些资源又可用于机床业的创新，欧洲机床业金融的可持续性发展是可能的。例如，在为刺激欧洲工业基地的现代化，还有为节能技术的投资上，欧洲机床工业协会倾向于增加使用（国家级的）信贷税务投资。

　　社会的可持续性发展取决于灵活、稳定、长期的学习及新技能的开发

　　欧洲机床工业的制造者大多是中小企业，为尽可能地避免重叠繁杂的体制管理，他们已尽了最大努力进行创新和制定灵活的工作方案。通过在各公司间对人员进行培训，传播知识等方式来进一步促进社会的可持续性发展。

　　上述措施，像半工半训的结合，应作为基本的方式继续研究完善，使之达到欧洲水准，以便建立起长期的机制，为将来的欧洲制造业寻觅可持续发展的方案。

　　欧洲机床工业合作委员会认为：“确保我们的工人具备技术能力来为知识型经济作出贡献是非常必要的。可现在条件不足，供给与需求应适当匹配”。这种方式非常适用于机械工程。制造商们发现，在行业中具备进行创新和可持续发展的技能人才越来越难寻找了。必须在全欧境内大力发展推广机械工程的职业教育，否则，我们的工业系统将面临危机，以亚洲为例，此种教育在那里更为发达。

　　顺畅地进入新兴市场

　　2010年亚洲的机床消费占全球总额的60%，欧洲机床工业合作委员会预计，到2015年将占70%。这种局面要求我们给制造商提供强有力的支持，来进入现在和将来以中国和印度为切入点的新兴市场。

　　作为一个基本原则，欧洲机床工业合作委员会支持签署双边自由贸易协定，因为这是我们的制造商增强市场准入的一种方式，但需要严格地执行全球标准的“知识产权”规定。对此，欧盟将加强对一些国家所采取隐蔽的可能手段进行监督，以保护欧洲制造商的利益，维护公平竞争。

　　欧洲机床工业合作委员会欢迎里斯本条约的签署并遵守其规定。条约的一个重要成果就是授予欧洲议会对于贸易有共同决定权。但协会对于条约中对一些机构忽视制造档案的现象表示遗憾并提请欧盟制订出可行的方案，以便在欧洲主要的股东间分享制造技术，对欧洲机床制造商来讲，这些股东有直接或间接的决定权。

　　欧洲机床工业合作委员会支持欧盟的目标，愿意看到欧洲议会在管理欧洲方面起决定性的作用，并希望议会拥有一切必要的资源和最好的条件来发挥其作用。

　　作为结论，值得提及的是，欧洲是机床工业的老家，为达到欧盟2020年的战略目标，建立一个欧洲知识型加竞争力并不断发展的制造业，我们必须在欧洲保护这一主要行业。

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