看沈阳市铁西区老工业基地改造铸新颜

  “一五”、“二五”时期，铁西区成为国家集中投资重点建设起来的综合性重化工业基地，听听这些响亮的名字：沈阳第一机床厂、沈阳第二机床厂、沈阳电缆厂……新中国成立后前30年，铁西创造出第一台蒸汽拖拉机，第一台500千伏变压器等100多项“全国工业第一”的新产品和新技术。

    沈阳铁西，著名的老工业基地，被誉为“中国鲁尔”。走过辉煌，一度困顿，奋力突围，再度崛起。今天的铁西，恰似浴火重生的凤凰，振翅翱翔。

光辉岁月历尽沧桑
  
    1978年至1991年，铁西的所有制结构单一，发展速度缓慢。经济结构是“工一色”：工业经济占全区经济的90%以上；所有制结构是“公一色”：国有企业和集体企业占99%。

    1992年至2001年是我国由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制加快转型阶段，铁西作为受计划经济浸润最深的老工业基地，转型中遇到的障碍多，各种矛盾尖锐复杂，发展异常艰难，成为“东北现象”的典型代表。

    2001年，全区有4/5工业企业处于停产、半停产状态，国有企业资产负债率高达90%，负债总额达300亿元，35万国企职工中有13万下岗。

    整个铁西区当时被戏称为全国最大的“工人度假村”。铁西区的建设大路，被调侃为“工人上访―堵马路―要工资”的“建设银行”。

突出重围昂然崛起

    2002年6月，沈阳市决定，将铁西区与其西邻的沈阳经济技术开发区合署办公，赋予新区市级经济管理权限。

    2003年，中央推出振兴东北老工业基地战略，为铁西带来了前所未有的机遇。在辽宁省和沈阳市的指导、部署下，铁西按照“搬迁、并轨、改造、升级、就业”并举的方针，实施“东搬西建”计划，即充分利用新老两区的级差地租，把企业大规模、整体性地由东边老区搬迁到西边新区。由此为老区完善城区功能、注入新产业腾出了发展空间，也为搬迁后的企业彻底卸掉冗员和债务包袱，在新区实现全面改造升级提供了原始资本，一揽子解决老工业基地诸多难题。

    突出重围，满盘皆活。从2002年起，铁西主要经济指标每年都以30%以上的速度递增。2008年实现地区生产总值620亿元，是2002年的4.6倍；区级财政收入92亿元，是2002年的10.1倍。铁西区已一跃发展成为东北的第一经济大区。

    铁西不再是“公一色”，多种所有制经济在此同台竞技，各展风采。今年9月，民营企业远大集团与华晨汽车、沈阳机床、北方重工等国企共同入围2009中国企业500强。

    2007年6月，铁西再次“西进”——铁西新区与细河经济区重组合并。铁西的面积由过去的128平方公里，扩大到484平方公里。

    铁西的担子更重了，铁西的步子也更大了。

    今年前9个月，铁西区预计完成地区生产总值529亿元，同比增长14.8% ；规模以上工业增加值369亿元，增长12.9%； 其中装备制造业增加值243.3亿元，同比增长15%。

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