2009年将加快机械工业发展的步伐

    我国机械产品的出口市场很大部分是发展中国家和新兴国家，这些经济体自身的发展潜力仍然很大，对我国机械产品的需求仍将保持一定增长。从宏观上看，我国的机械产品出口正保持着继续增长的态势。作为机械工业大国，我国一些有比较优势的机械产品还有很大的出口潜力，如中小型农机、中等功率工程机械、普通机床、中档科学测试仪器、光学仪器等产品在国际上都有较大市场。特别是我国加大了“走出去战略”的实施力度，鼓励企业发展对外工程承包和合作，发展经济技术合作项目取得较大进展，这些进展将在很大程度上促进相关机械产品的出口。

    目前我国机械制造业不管是在技术升级上，还是地域选择上都有很大的发展空间和竞争优势。一直以来，我国工业增长速度与发达国家相比都有着很大的差距，而此际发达国家受金融危机的影响，对发展中国家来说提供了赶超的机会，同时也是发展中国家提高国际竞争优势的良好机遇! 

    我国机械工业发展形式 

    有利因素

    目前国家一是已明确将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观经济形势有望进一步回暖。在这一大背景下，各行各业对机械产品的需求有望继续增长;拉动内需效应开始显现，固定资产投资加大，需求增大;装备制造业调整和振兴规划积极作用显现; 二是能源、原材料供应比较宽松，有利于机械工业的成本控制和效益提高;三是国家关于调整和振兴装备制造业和汽车工业的各项政策（如鼓励自主创新、鼓励汽车加快更新、提高部分机械产品出口退税率、增值税转型等）正在继续落实，必将加快机械工业发展的步伐;四是由于去年下半年尤其是四季度机械工业发展速度陡降，降低了今年下半年的比较基数，因此也就更有利于实现今年下半年增长速度的提升。

    政府采购应加大对国产重点装备的支持力度;尽快落实相关宏观调控政策，切实解决部分中小企业仍存在的资金流动难问题;国家政策应重点支持行业共性、关键技术的攻关，引导产品升级;加快对垄断行业企业的改革，妥善处理大规模对外采购问题;尽快设定必要的门槛，建立落后产能退出市场机制，避免低水平重复建设;进一步落实结构性减税及扩内需的刺激经济政策，对尚未达到17%退税的机电产品给予更多关注，保住我国机电产品在国际市场上的份额;在企业发展制造服务业的过程中给予必要的政策支持等。 

    不利因素 

    主要是外需不足仍未看到明显好转的前景。据世界银行等研究分析，全球经济恢复的前景还难以预期，机械工业外贸出口市场短期内难以明显好转，出口下滑趋势不容乐观，对国际市场干预作用有限等。

    综合各方面的因素，2009年机械工业经济运行的总体态势是：一季度延续2008年下半年的下行走势，主要经济指标增速继续回落并降至谷底;随着国家促进经济增长的政策和措施的落实，机械工业在二季度由底部开始稳步回升，下半年有望延续二季度的回升势头并逐步加快回升速度，四季度有望重新达到两位数的较快增长。

    预测2009年全年机械工业总产值将比上年增长12%左右，实现利润将比上年增长8%左右，出口创汇预计将比上年下降10%左右。

    不久前在“2009年上半年机械工业经济运行态势新闻发布会”上了解到，2009年上半年机械工业完成工业总产值4.79万亿元，同比增长7.28%。增速在近七年来第一次降至个位数，与上年同期29.61%的增速相比，下降了22.33个百分点，增速下滑幅度之大，历史罕见。

    内需政策效应初显 

    受利好政策刺激，农机行业受系列惠农政策，尤其是过百亿元的农机购置补贴、原材料价格下调、农产品价格稳步走高和农民收入增长等利好因素影响，一季度同比增长20.81%,位于各行业之首。 

    企业方面，三一集团的起重机销售额同比增长在20%以上，三一沈阳大型装载机销售同比大幅增长，旋挖钻机销售同比增长25%,北京旋挖钻机公司的产品也处于供不应求状态。此外，泵车、路面机械、港机等产品销售业绩同比都有所增长。 

    汽车行业结束低位徘徊的局面，产销同比实现增长，库存压力得到释放并达到两年来最低水平。 

    生产周期长的行业保持增长 

    因生产周期较长，重型矿山机械、机床、石化通用机械等行业受金融危机的滞后影响明显，加之上年结转合同较多，年初任务较饱满，仍保持了一定的增长。发电设备中，风力发电机组成为新的热点。输变电设备中的大型电力变压器、互感器、11万伏以上高压开关设备增幅均创历史新高。 

    与此同时，部分行业产品仍低迷，市场需求萎缩。叉车、装载机、光学仪器、塑料加工机械、输送机械、金属切削机床、金属紧固件的生产大幅下降，文化办公设备、仪器仪表、食品包装等行业增长不尽如人意。

    固定资产投资高位增长

    在投资构成中，新开工项目计划总投资增速提高。1～2月，机械工业固定资产计划总投资10772.19亿元，比上年同期增长38.41%.其中，本年新开工项目投资754.34亿元，同比增长47.5%。 中央和地方项目投资增速均明显加快。1～2月，中央项目投资33.47亿元，同比增长51.19%,地方项目789.45亿元，同比增长51.04%,较去年同期提高10.62个百分点。 

    从建设性质看，扩建项目的投资增幅高达85.18%,较去年同期提高77.26个百分点。在地域分布上，西部地区投资增速明显加快。多数行业投资增速加快。其中，增幅在50%以上的是食品包装、重型矿山、石化通用、其他民用、电工电器、机床工具、内燃机等七个行业，农机、汽车和基础件三个行业增幅在30%以上。

    广东机械工业复苏“拉锯战” 

    素有“工业的心脏”之称、对GDP贡献巨大、囊括工业设备、农业机械、交通运输等等在内的机械工业，正在广东走在复苏“拉锯战”的边缘。

    近日，广东省机械行业协会会长奚志伟表示，广东机械工业下半年走势仍将在低位运行，出口和经济效益难于走出低谷。

    机械行业是一个国家的基础性和支柱性产业，是劳动、技术和资金密集型产业，同时又是重工业占主导的产业，在国民经济中占有极其重要的地位，与GDP的关系非常密切。机械工业如何率先冲出疲弱状态，广东省委、省政府深为关注。广东省机械行业协会提供的数据显示，1-6月份，广东机械行业累计完成工业总产值4712.74亿元，同比下降4.1%，增幅同比回落21.93个百分点，但比1-5月环比回升0.79个百分点，而2008年该行业的总产值为10066亿元。广东机械行业面临着一场激烈的复苏“拉锯战”。

    拉动力量 

    支撑广东机械工业可持续发展的主导行业生产稳步提升，是全行业平稳回升的基石。四个主导行业，即电气机械及器材制造业、专用设备制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业、交通运输设备制造业（汽车和摩托车），1-6月共实现产值3756.6亿，占全省机械总值的79.71%。其中汽车行业的拉动作用最为明显。主要受到汽车整车制造业的拉动，1-6月该制造业完成工业总产值同比增长7.5%，而1-5月前基本同比负增长。

    汽车市场的回暖成为最主要的推动因素。广东机械协会提供的数据表明，广东6月份轿车完成97715辆，同月比增长48.76%;1-6月完成轿车462488辆，同比增长9.93%，次于上海。

    上半年广东省机械行业运行质量虽在平稳回升，但仍在低谷中徘徊。”奚志伟点评广东省机械工业的运行现状。

    数据显示，广东上半年机械工业出口总额为1599.6亿元，同比下降26.11%，大于全国2.49个百分点，而全国机械工业出口总额为4921.7亿，龙头地位勉强保住。

    广东机械行业协会统计，广东机械工业七大行业出口上半年同比增长的只有非金属矿物制造业;金属制品、通用设备制造、交通运输设备制造、仪器仪表及文化办公机械制造这四大类行业环比降幅连续扩大;专用设备制造、电气器械及器材制造两个行业环比稍收缩。

    集装箱制造下降81.61%，铸造机械制造下降65.71，金属切削机床制造下降31.46%，一组组下跌数据令奚志伟忧心忡忡。此次列入统计的有出口的113个小类中，上半年出口额同比下降的有87个小类，占77%，比1-5月增加2个小类，而下降幅度超过30%的就有37个小类。

    总体来看，广东省机械工业出口额占全国总出口额的比重在逐年下降，事实上，受国际市场需求减少、出口政策的变动、人民币升值、国际贸易壁垒增加等因素的影响，2004年广东机械行业出口额实现各月上升30%以上的增幅后，2005年开始逐年逐月回落，2008年年末回落到了10%以下，外需已较难起到拉动经济增长的作用。 

    固定资产投资不足

    固定资产投资不足成为广东机械工业长期增长缓慢的重要因素。奚志伟表示，从2006年以后，广东机械工业固定资产投资就呈现减少趋势，2007年完成固定投资同比下降26.2%，是全国30个省市中仅有的同比下降的两个省市之一。奚志伟称，国家基本建设投入对机械工业拉动作用其实达到了45%，但广东省多为中小企业，缺少龙头企业、拳头产品，广东省从中获得的蛋糕并不多。

    企业亏损迹象也比较严重。其中，电气机械及器材、通用设备、金属制品业、通用基础件行业亏损四大行业亏损最为严重，共亏损2093户企业，占广东机械工业亏损企业总数的62.25%，共增加亏损额达10.73亿，占广东机械工业增加亏损额的77.3%。

    产业升级转型迫切 

    “广东机械工业亟须进行产业升级、结构调整，生产方式亟须从粗放型生产向集约型生产转变。”奚志伟再三强调。

    广东机械工业自主创新能力还有待大大提升。今年上半年，在全国很多省市新产品增加值保持快速增长的背景下，1-6月广东机械工业累计实现新产品产值达469.08亿，同比下降3.63%，国家4万亿的投入给广东机械工业带来了不少机遇，中石油、中石化、中船集团、中航集团、宝钢集团、东方电气、中材集团等中央级骨干企业纷纷投资落户广东或增资扩大。“这就需要我们的产品有足够的配套能力，如果我们自身产品配套条件跟不上，就可能长期在低端徘徊。”奚志伟表示。“经济危机的到来，使企业意识到了唯有进行产业升级转型才有出路。但产业升级转型是个艰难的历程，不可能一蹴而就，短期内也不可能产生明显效果。”广东机械工业正迎来产业升级转型的历练。

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