金融危机打击机床出口 四大措施应对窘境

　　2008年12月25日，中国机械工业联合会专家委员会委员郑国伟告诉记者，金融危机已经对我国机床产品出口造成影响，但面临困境，并非没有应对之策。郑国伟在长期研究机械行业进出口的基础上，为机床行业支了四招。

优化出口产品结构

　　我国出口的机械产品中，有相当一批劳动密集型产品具有竞争优势，特别是一些价廉物美的产品，欧美等发达国家已基本不生产。2008年10月在北京举办的国际机床展览会上，有些小型立式铣床和一些金属加工工具等，美国用户的订单仍然不少。我国生产的部分机床和技术含量较高的金属加工用工具、零部件等都具有较强的竞争力，应不断提高质量，巩固和扩大国际市场份额。

　　与此同时，必须不断优化出口产品结构，这是机械行业长期的战略任务。中央经济工作会议指出，要“加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整”。目前出口的机械产品中，低附加值和低技术含量的产品仍占主要部分。以2007年出口产品为例，机床工具行业中的砂轮机、抛光机、台钻、锯床、刨床和低附加值工具、一般零部件等，约占行业出口总额的一半以上。

　　上述情况需要引起高度重视，尽管现在的低成本优势仍具有一定的竞争力，但随着时间的推延，以及国家相关政策和环境等因素的影响，这些产品的竞争将越来越激烈，甚至有可能失去部分市场。为此，需要加快出口贸易的转型升级，不断优化出口产品结构。

　　郑国伟认为，优化产品结构，首先是提高产品质量，加大对高技术含量、高附加值产品的研制开发力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转型，提高国际竞争力。

　　其次是要将部分加工贸易（全行业加工贸易出口占20%）逐步转型为一般贸易出口，将部分贴牌产品逐步转型为自主品牌出口，调整高污染、高耗能、高耗资源型产品结构，提高其附加值。如减少磨料出口，增加磨具出口，以及机床床身铸件出口转为床身加工件出口等。

大力发展自由贸易和合作

　　2005年7月，中国和东盟签订的自由贸易区《货物贸易协议》规定，我国在2010年与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国6个国家，将取消大部分产品的关税，并建成自由贸易区。柬埔寨、老挝、缅甸和越南4个东盟成员，在2015年与中国实现自由贸易。

　　东盟是我国机械产品第四大贸易伙伴。首先是要加快对马来西亚、新加坡、泰国、印尼、菲律宾、越南等国的出口。我国生产的数控车床、数控磨床、数控铣床、加工中心、数控折弯机、齿轮加工机床、电加工机床等，都具有一定的竞争力，要积极扩大出口。

　　中国—智利自由贸易区协定于2006年10月1日起实施。智利立即取消原产于中国的5891种产品关税；我国对原产于智利的4753种产品的关税从2007年1月1日起降为零。2007年两国双边贸易额比上年增长（下同）65%。智利对我国出口的大多数机床工具降低了进口关税，这是很好的出口商机。

　　2008年10月23日，中国与新加坡签订自由贸易协定，从2009年1月1日起，新加坡取消自中国进口全部商品的关税，中国从新加坡进口的商品分批实行零关税，2009年1月1日起85％的商品实行零关税，2010年起提高到95％，到2012年提高到97.1％。

　　新加坡是我国与东盟10国最大的贸易伙伴，2007年我国与新加坡机械产品进出口额63.8亿美元，比上年增长49.11%，占我国向东盟进出口总额的26.6%。其中进口27.66亿美元，增长58.18%；出口36.14亿美元，增长42.84%。2008年1～10月，我国产品出口新加坡达40.04亿美元，增长39.74%，发展势头很好，因此企业要抓住机遇扩大出口。

推进出口市场多元化

　　欧盟、美国、日本是我国机械产品居前3位的贸易伙伴。目前美国、欧盟等发达国家需求下降，必须多元化地开拓其他有潜力的市场，如中东、中亚、拉美、非洲、东欧、印度、俄罗斯等，努力弥补在美国等市场丢失的份额。近几年来我国机械产品与印度、巴西、俄罗斯双边贸易发展很快，2008年1～10月我国机械产品出口3国的情况是：印度70.33亿美元，比上年同期增长68.08%；巴西36.26亿美元，比上年同期增长117.48%；俄罗斯62.44亿美元，比上年同期增长71.15%。我国生产的数控机床、压力机械、零部件以及部分工具等，对上述3国都具有很好的出口前景。

　　机械工业已有许多企业开展了国际化经营，特别是一批优势企业收购了国外的知名企业，得到了先进制造技术，拓宽了国际市场的渠道，培育了一批具有国际视野的管理和营销人才；涌现了一批熟悉国际商务、国际惯例、懂得国际贸易的人才。有些企业已在美国、欧盟、东盟、印度等投资建厂或与国外企业合资、合作，提高了技术水平和经营管理水平。在这方面机床行业已走在了前面。

　　当前欧美发达经济体面临金融、经济困境，我们要利用全球经济调整，抓住时机“走出去”，有选择地收购技术较为先进的企业，为我所有、为我所用，积极开展国际化经营。

　　出口贸易向服务业延伸机械制造企业出口贸易向服务业延伸，已在一些机械外贸公司和生产企业取得成功，主要形式是开展工程成套承包贸易服务，如伊朗地铁项目、中东和越南的电站成套项目等。现在要进一步从服务项目和服务内容上扩大范围。例如从零件出口扩大到部件、整机出口；从单一产品出口扩大到机组成套、系统成套、生产线成套、车间成套、工程项目成套出口。在服务内容上要在现有基础上扩大，例如负责对设备的使用、操作人员的培训，设备的安装、维修和改造，备品配件的供应；帮助用户对重要设备建立远程在线监测系统设施，提供设备应用软件和设备故障诊断技术（含诊断仪器）等。总之，不仅要出口产品，还要出口服务，要不断提高为用户提供全方位服务的能力，并据此来提高国际竞争力。

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