我机械产品贸易结构待调整

一直以来,加工贸易是发展进出口的重要贸易方式,对我国扩大出口、增加就业、利用外资、吸纳境外机械制造业转移都具有非常重要的作用。为此,我国十分重视加工贸易的发展,制定了多项鼓励加工贸易发展的政策、法规和管理制度。

但到目前为止,随着经济与产业结构的调整,加工贸易给我国的经济可持续发展带来了负面的影响,国家有关部门也陆续出台了调整加工贸易的相关政策。

58种机械产品列入加工贸易禁止目录

2007年4月5日,商务部、海关总署和国家环保总局联合发布公告,公布了《2007年加工贸易禁止类商品目录》(以下简称《目录》),以限制加工技术水平较低、生产工艺水平落后及高耗能、高污染和大量消耗国内资源商品的加工贸易。《目录》共列出了1140种海关10位数税号商品,其中新增184种,从2007年4月26日起执行。

公告同时规定,新增补商品在2007年4月26日以前已经商务主管部门批准的加工贸易业务,允许按规定向海关申请加工贸易备案,并在经审批的合同有效期内执行完毕；以企业为单元管理的联网监管企业允许在2008年4月5日前执行完毕。

在禁止的目录中,主要涉及柴油等能源产品、部分化工原料、农副产品、稀土金属矿、纸浆等。机械产品方面,共有58种列入,其中禁止加工贸易出口的两种(铅酸蓄电池),禁止以加工贸易方式进口旧机电产品的56种。

在禁止以加工贸易方式进口旧机电产品的56种中,空气调节器13种,非电热(用煤、油、天然气)工业炉4种,制冷机械及其零件29种,复印设备1种,印刷机械及零件6种,照相机3种。

以上禁止类产品中,铅酸蓄电池加工贸易出口影响2亿美元,其他用进口旧设备作为加工贸易出口的影响有限。

我国机械工业加工贸易四大特点

据中国机械工业联合会统计,2006年我国机械工业加工贸易进出口额为1010.97亿美元,同比增长28.26%,占机械工业当年进出口总额2839.71亿美元的35.6%。其中,进口332.03亿美元,同比增长22.34%,占机械工业进口额1416.12亿美元的23.44%；出口678.93亿美元,同比增长31.36%,占机械工业出口金额1423.59亿美元的47.69%。

加工贸易出口中,来料加工出口90.25亿美元,增长20.47%,进料加工出口588.68亿美元,增长33.21%。

近几年来,加工贸易出口是机械工业出口最多的贸易方式,出口金额均占机械工业出口总额的50%左右,多于一般贸易出口。据海关统计,2002年加工贸易出口占机械工业出口的比重为55.55%,2003年为55.31%,2004年为54.86%,2005年为49.47%,2006年虽下降到47.69%,但金额仍多于一般贸易出口。2006年,我国机械工业加工贸易出口678.93亿美元,比一般贸易出口675.8亿美元多3.13亿美元。

根据2006年的数据,我国机械工业加工贸易出口有以下特点:一是加工贸易出口在机械工业出口中占有50%左右的比例,具有举足轻重的地位；二是外资企业加工贸易占机械工业加工贸易出口的84.41%,出口达573.1亿美元,处于主体地位；三是沿海省市加工贸易出口占机械工业加工贸易出口的97.9%,非常集中；四是机械工业加工贸易的主要贸易伙伴是美国、欧盟、日本,而日本、我国台湾地区、东盟和韩国是机械产品加工贸易的主要进口国家和地区。

2006年,我国机械工业从美国加工贸易进口仅19.91亿美元,而出口达158.6亿美元,主要是从日本、我国台湾省、韩国、泰国进口料件加工后,转向出口美国。加大了我国与美国的贸易逆差。

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