工程机械产业发展回顾与展望

一、国际市场需求增幅下降，但中国工程机械产品出口呈逆势上扬。
　　据美国设备制造商协会(AEM)对全球用户问卷调研报告显示，2007年全球工程机械需求量增长了9.9%，2008年预计增长8%。其中土石方机械2007年增长了12.4%，2008年预计增长7%。由于国际经济环境整体不看好，国际工程机械市场需求增幅自2008年开始将持续下降，但对中国工程机械出口前景的影响甚微。主要原因由以下六个方面导致：国际代理商和直接用户对中国工程机械产品认知度仍处在提升阶段。出口方式由出口公司逐渐转向以企业直接出口为主，并正在不断发展和完善当地化的销售代理体制，提高了跨国服务水平。由于企业直接出口为主，产品技术水平根据不同地区的需求情况进行调整，从而使我国工程机械产品提高了应变能力，提高了针对性。主要出口企业提高了对待国际贸易技术壁垒的突破能力。进一步在国外因地制宜地收购企业、办厂、设立产品研发机构，大大提高了主动出击国际市场的能力。外资企业在中国的发展和完善，进一步提升了出口贡献度。综上所述，这些都将成为中国工程机械出口持续增长的强劲驱动力，预计今后三年我国工程机械出口增幅仍处在高位运行。
　　二、2008年以后国内工程机械市场需求增长喜忧参半，增长幅度下降。
　　喜的是支撑中国工程机械市场需求发展的主要因素仍然强劲。其一，我国建筑业市场几乎占工程机械市场一半，其中城镇化率预计要从2006年的43.9%增长到2020的60%，城市居民住房改善仍在进行之中，并开始进一步向二、三线城市发展，房地产业投资总额比重仍将保持在20%以上。从国内市场需求增长率来看，工程机械发展与固定资产投资及其主要投资方向有着对应关系。另外建筑业是中国在全球闻名的一大产业，海外建筑市场的繁荣同样将继续带动国内工程机械市场需求发展。
　　其二，基础设施建设投资和开工项目仍然在发展之中，特别是交通建设（高速铁路、高等级公路建设及养护作业、内外贸增长后的港口与物流系统建设）、能源建设（煤炭工业、水电、核电、输变电工程、风能利用、输气工程）、环保工程、支持三农建设项目等，这些产业在宏观调控中仍然是重点支持发展的投资方向，也将对我国工程机械行业的持续增长产生积极影响。其三，对大型和小型工程机械、零部件发展、待开发的新产品等市场需求将成为新的增长点。其四，随着中国工程机械产品技术水平的提高，替代进口的产品不断增加，进口增幅继续减缓，相反出口产品将继续大幅度上升，成为中国工程机械发展的主要动力之一。根据当前我国工程机械行业的发展情况分析，国内工程机械市场需求仍然处于较好的增长态势，2007年产值已达1990亿元，离“十一五”规划预测的2010年2340亿元的目标只差350亿元。
　　忧的是，一些客观因素将对中国工程机械的进一步发展产生不利影响。包括国家宏观调控，实行从紧的货币政策以后，根据以往经验，必然要影响到我国工程机械市场发展。以2004年为例，当年4月，中央实行了强有力的宏观调控政策，清理投资项目，严审批地，紧缩贷款，当时对我国工程机械发展产生了激烈的振荡影响；钢材、燃油价格大幅上扬，增加产业链运行成本；通货膨涨、劳动力成本提升，影响竞争力；人民币对美元不断升值，将削减产品出口优势；工程机械服务的市场产业结构开始逐步转型，由大规模基本建设为主向建设和维护型混合型服务转变，基础设施建设投资比例趋减。
　　与此同时，我国工程机械行业企业发展将进入新一轮洗牌期。改革开放以来，国企经过市场经济发展的一番洗礼，企业兴衰历历在目，究其原因，除了企业自身发展原因之外，部分相关政府直接操纵干涉企业过多，没有按市场经济发展规律办事，造成了损失。今后的行业洗牌将进入一个以宏观政策引导，以企业为主的运作模式，向产业联合、兼并、技术创新、集约化、国际化方向发展，产业集中度进一步提高。
　　三、一些建议
　　相关企业应该加强体制与工业工程管理创新、产品技术创新、自主研发创新、节能、降耗、减排，这些将成为今后企业市场竞争的争夺焦点。
　　中国工程机械发展内需增量和出口增量已处于同等重要位置，企业发展必需做好两个市场工作，缺一不可。
　　外资企业渗透，在部分行业“围剿”中国企业现象加剧，国家政策面、企业面都应认真研究对策。
　　企业改组应以产业联盟发展为主，减少低水平重复扩张，产业结构避免向大而全方向发展。
　　规模大、效益好的大型企业集团今后发展方向应走产业多元化、国际化、资本运作多元化的发展道路，争取成为跨国公司。 （本文作者系中国工程机械工业协会副秘书长）

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