一直以来，加工贸易是发展进出口的重要贸易方式，对我国扩大出口、增加就业、利用外资、吸纳境外机械制造业转移都具有非常重要的作用。为此，我国十分重视加工贸易的发展，制定了多项鼓励加工贸易发展的政策、法规和管理制度。但到目前为止，随着经济与产业结构的调整，加工贸易给我国的经济可持续发展带来了负面的影响，国家有关部门也陆续出台了调整加工贸易的相关政策。
58种机械产品列入加工贸易禁止目录
2007年4月5日，商务部、海关总署和国家环保总局联合发布公告，公布了《2007年加工贸易禁止类商品目录》(以下简称《目录》)，以限制加工技术水平较低、生产工艺水平落后及高耗能、高污染和大量消耗国内资源商品的加工贸易。《目录》共列出了1140种海关10位数税号商品，其中新增184种，从2007年4月26日起执行。
公告同时规定，新增补商品在2007年4月26日以前已经商务主管部门批准的加工贸易业务，允许按规定向海关申请加工贸易备案，并在经审批的合同有效期内执行完毕；以企业为单元管理的联网监管企业允许在2008年4月5日前执行完毕。
在禁止的目录中，主要涉及柴油等能源产品、部分化工原料、农副产品、稀土金属矿、纸浆等。机械产品方面，共有58种列入，其中禁止加工贸易出口的两种(铅酸蓄电池)，禁止以加工贸易方式进口旧机电产品的56种。
在禁止以加工贸易方式进口旧机电产品的56种中，空气调节器13种，非电热(用煤、油、天然气)工业炉4种，制冷机械及其零件29种，复印设备1种，印刷机械及零件6种，照相机3种。
以上禁止类产品中，铅酸蓄电池加工贸易出口影响2亿美元，其他用进口旧设备作为加工贸易出口的影响有限。
我国机械工业加工贸易四大特点
据中国机械工业联合会统计，2006年我国机械工业加工贸易进出口额为1010.97亿美元，同比增长28.26%，占机械工业当年进出口总额2839.71亿美元的35.6%。其中，进口332.03亿美元，同比增长22.34%，占机械工业进口额1416.12亿美元的23.44%；出口678.93亿美元，同比增长31.36%，占机械工业出口金额1423.59亿美元的47.69%。
加工贸易出口中，来料加工出口90.25亿美元，增长20.47%，进料加工出口588.68亿美元，增长33.21%。
近几年来，加工贸易出口是机械工业出口最多的贸易方式，出口金额均占机械工业出口总额的50%左右，多于一般贸易出口。据海关统计，2002年加工贸易出口占机械工业出口的比重为55.55%，2003年为55.31%，2004年为54.86%，2005年为49.47%，2006年虽下降到47.69%，但金额仍多于一般贸易出口。2006年，我国机械工业加工贸易出口678.93亿美元，比一般贸易出口675.8亿美元多3.13亿美元。
根据2006年的数据，我国机械工业加工贸易出口有以下特点：一是加工贸易出口在机械工业出口中占有50%左右的比例，具有举足轻重的地位；二是外资企业加工贸易占机械工业加工贸易出口的84.41%，出口达573.1亿美元，处于主体地位；三是沿海省市加工贸易出口占机械工业加工贸易出口的97.9%，非常集中；四是机械工业加工贸易的主要贸易伙伴是美国、欧盟、日本，而日本、我国台湾地区、东盟和韩国是机械产品加工贸易的主要进口国家和地区。
2006年，我国机械工业从美国加工贸易进口仅19.91亿美元，而出口达158.6亿美元，主要是从日本、我国台湾省、韩国、泰国进口料件加工后，转向出口美国。加大了我国与美国的贸易逆差。
调整加工贸易产品结构的四大举措
- 首先，提高进入门槛，限止加工技术水平低，工艺落后的产品。
- 从机械工业加工贸易的产品结构看，尽管有一批技术含量较高的产品，但多数产品仍属于劳动密集型和低附加值产品，相当部分属于加工技术水平低、工艺落后的产品(如部分金属结构件、铸锻件、链条、标准紧固件、望远镜、电动工具、部分电线电缆、低压开关及插头插座、水表、煤气表、电度表等)。为此，需要提高进入门槛，限止加工技术水平低、工艺落后的加工贸易产品。
- 其次，进一步禁止高污染产品的加工贸易。
- 当前，在某些加工贸易项目中，要注意防止“输出资源、高耗能源、留下污染”的问题。在机械行业中，尤其要关注在生产过程中由于粉尘、有害物质的污染危害职工身体健康。如铸铁件、铸钢件生产过程的粉尘污染，磨具、磨料生产过程的砂尘污染，电池和电镀、油漆、热处理生产过程中有害物质(如铅、镉、汞等)的污染等。据了解，目前在一些加工贸易企业(尤其是外资企业和中小企业)中污染情况比较严重，需要引入企业社会责任评估制度，完善和健全环保标准，严防外资企业通过加工贸易将污染转移到我国。
- 第三，不断提升和改善产品结构，延长加工贸易产业链。
- 当前，我国机械工业加工贸易要着力提升和改善产品结构，重点突出以下内容：一是由低档产品向中高档产品发展。如由普通机床向数控机床提升，低中档数控机床向中高档数控机床发展；由“三表”(煤气表、水表、电度表)、“三镜”(望远镜、放大镜、显微镜)向调节阀、变送器、记录仪、流量计等提升，普通仪表向数字化、智能化仪表发展；由220MVA以下变压器向中大容量变压器提升，小功率内燃发电机组向较大功率内燃发电机组升级，低电压电缆向中高压电缆发展等。二是由贴牌生产逐步转入自主品牌生产，如标准紧固件、电动工具、电线电缆等。
- 四是由单机逐步向机组、成套设备发展。
- 不仅是单台设备，而且还可承担生产线和成套设备的加工制造。四是延长加工贸易产业链，承担产品设计、设备使用培训、售后维修服务和维修备件供应等。
- 第五，促进加工贸易逐步向中西部地区转移。
- 机械工业加工贸易的地区分布，过度集中在沿海城市。由于沿海部分地区土地资源紧缺、劳动力成本上升，一些传统产业的加工贸易逐渐失去竞争优势，应创造条件促进其向中西部地区或本地欠发达区域转移。
声明：本网站所收集的部分公开资料来源于互联网，转载的目的在于传递更多信息及用于网络分享，并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责，也不构成任何其他建议。本站部分作品是由网友自主投稿和发布、编辑整理上传，对此类作品本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现网站上所用视频、图片、文字如涉及作品版权问题，请第一时间告知，我们将根据您提供的证明材料确认版权并按国家标准支付稿酬或立即删除内容，以保证您的权益！联系电话：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn。
