“碳中和”能把钢铁行业从“粗大黑”变成“高富帅”吗？

近日，国家生态环境部应对气候变化司向中钢协发出《关于委托中国钢铁工业协会开展钢铁行业碳排放权交易相关工作的函》，委托钢协开展钢铁行业纳入全国碳市场相关工作。主要包括钢铁行业碳配额分配方案制定和更新；钢铁行业全国碳市场支撑系统测试相关工作等。中钢协将有序开展钢铁行业碳市场相关各项工作，为最终实现“碳达峰、碳中和”奠定坚实的基础。随着中钢协相关工作开展，这标志着我国钢铁行业纳入碳交易市场进程正式提速。那么，将钢铁行业纳入全国碳交易市场对我国钢铁行业有什么影响？对我国钢铁行业结构调整，产业升级有何意义？能否解决一直困扰我国钢铁行业：产能无序扩张、产业分散、高度依赖进口矿石的三大问题？

我国钢铁行业现状

问题一：我国粗钢产量占全球一半以上，但由于历史原因，我国钢铁产业分散，产业集中度不够，产能仍在无序地扩张。

2020年全球粗钢产量为18.64亿吨，我国粗钢产量达到了10.64亿吨，占了全球产量的56%以上，相对10年前产量接近翻了一番。

而根据国家统计局最新公布的数据，今年5月份我国粗钢产量达到9945万吨，同比增长6.6%，1-5月累计产量47310万吨，同比增长13.9%。其中，河北省以2068万吨排第一，占全国总产量的20.8%。除了河北和天津粗钢产量有所下降外，其他行政区的粗钢产量仍在不同程度地增长。

问题二：我国铁矿石高度依赖进口，资源安全问题严峻。

近年来，我国铁矿石进口量不断攀升，对海外铁矿石的依赖程度越来越高。2020年，我国全年进口11.7亿吨铁矿石，创下历史最高纪录。

由于我国钢铁行业分散，各地竞相进口铁矿石，而全球70%的铁矿石出口量都被澳大利亚的必和必拓、力拓和巴西的淡水河居这三家公司垄断，我国在全球铁矿石定价体系中处于弱势地位，铁矿石定价权被国外资本控制。今年前5个月，我国进口铁矿砂4.72亿吨，同比增加6%；而进口均价为每吨1032.8元人民币，同比大涨62.7%。钢铁行业很大程度上是“把污染留到国内，利润大头却被国外所占据”。

纳入碳交易市场对钢铁行业的意义

目前，我国钢铁行业主要采用高炉炼铁，通过焦炭燃烧提供热量，将铁矿石冶炼为铁，这过程中会产生大量的二氧化碳排放到空气中。截至2020年，我国钢铁企业平均每生产一吨钢，就会排放两吨的碳。钢铁行业纳入碳交易市场后，国家会给予每个企业一定量的碳免费排放额度，超过额度排放的碳将须缴纳“碳税”。

提升钢铁产业集中度

钢铁行业纳入碳交易市场后，将会对钢铁企业之间的利润分配产生重大影响。目前，国内大型钢铁企业均因环保政策要求，投巨资对冶炼技术进行了改造，已基本完成了超低排放的技术改造，但大幅增加了钢铁的生产成本；而中小钢企受技术水平和投资成本限制，大部分采用高排放的冶炼方法，生产成本相对大型钢企反而要低，导致了中小钢企的利润普遍比大型钢企要高。这也是各地中小钢企“遍地开花”的原因之一。

纳入碳交易市场后，这种情况将会发生扭转。中小钢企将面临环保成本及产量受限的双重压力，未来二氧化碳排放量超过免费配额后，中小钢企业将需要从交易市场购买配额，这将会抬升中小钢铁企业生产成本；而大型钢铁企业则会将环保优势将转化为成本优势。最终将促进我国钢铁产业逐渐摆脱粗放竞争的格局，提升钢铁产业集中度。

推动钢铁产业技术升级

纳入碳交易市场后，将推动我国钢铁行业围绕低碳冶金进行技术升级，提升行业发展质量。在“碳交易税”的压力下，国内钢铁企业为提高利润，必定会想方设法进行技术升级，降低生产过程中的碳排放量。谁率先完成低碳冶金技术升级改造，谁就将获得更高的利润和广阔的发展空间。

在激烈竞争的环境下，将会大大推动我国钢铁行业对低碳冶金技术的创新研发，寻求低碳领域颠覆性、革命性的技术突破，提升我国钢铁行业发展的质量。

提升废钢利用率，降低对国外铁矿资源依赖度

目前钢铁行业炼钢分为长流程工艺、短流程工艺两种方式：

长流程工艺：主要原料为铁矿石，通过将铁矿石加焦炭、石灰石倒入高炉炼出铁水，接着转炉炼成钢水，再经过连铸浇成钢坯，连轧成材。这种工艺流程长，过程需要排放大量的碳。

短流程工艺：主要原料为废钢，将废钢进行熔化和精炼后就可以直接生产出钢材，去掉了中间“还原”这一能耗最大的环节，大幅降低了碳排放量。

目前，我国钢铁工业炼钢主要采用长流程工艺，采用短流程工艺比例不足10%，而我国每年产生的废旧钢铁已经高达2.16亿吨。钢铁行业纳入碳交易市场后，短流程工艺低碳排放的优势将会凸显。在巨大成本优势和高额利润的引导下，未来肯定会有大量钢铁企业采用短流程工艺炼钢，这将会明显提升我国废钢重复利用的水平，降低对铁矿石的需求，有助于我国钢铁行业逐渐降低对国外铁矿石依赖度，保障我国资源安全。

（冶金智能制造网）

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