2020泰达汽车论坛 | 从四部委发言看汽车产业未来发展走向

来源和作者：盖世汽车

9月4日-6日，“2020年中国汽车产业发展（泰达）国际论坛”在天津滨海新区举行。本次论坛以“产业消费双升级 重构生态新格局”为主题，吸引了国家部委领导、权威专家学者、企业高层等各界嘉宾积极参与，围绕当今汽车产业发展形势和热点话题，共同为中国汽车产业深化改革和扩大开放建言献策。盖世汽车作为重要合作媒体参与现场报道，现将开幕大会演讲嘉宾重点言论汇整如下，与大家共享！

中汽中心党委书记、董事长、总经理 安铁成:品牌向上的必由之路只能也必须是围绕产业链部署创新链

中汽中心党委书记、董事长、总经理 安铁成

安铁成表示，在新四化转型的战略机遇期，自主品牌必须清醒的意识到，要摒弃过去十几年的发展模式，以低价换取市场的时代已经不复存在。自主品牌向上的必由之路只能也必须是围绕产业链部署创新链，依托技术创新能力全面塑造核心竞争力，为企业的持续稳定发展提供不竭动力。

一是加强基础科学研究。深入实施国家创新驱动发展战略，瞄准世界汽车技术发展前沿，强化基础科学研究，着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，全面提升基础科学研究水平。面对汽车行业存在的“卡脖子”技术，中汽中心牵头开展了中国工况、中国假人等重大基础科学研究，贡献了新能源汽车、智能网联汽车国际标准法规的中国方案，有效提升了中国汽车行业的国际话语权。

二是以“新四化”驱动汽车产业高质量发展。电动化、智能化、网联化、共享化是汽车产业发展的未来。“新四化”将加速汽车与能源、信息、通信、交通等多个产业深度交叉融合，产业生态体系不断丰富，产业链和价值链将发生重大变革。为提升我国汽车“新四化”的技术创新能力、产品设计能力以及技术应用能力，中汽中心搭建了纯电动汽车、燃料电池汽车等整车及零部件性能研发与验证基地，开展了智能网联汽车检测认证、驾驶场景、信息安全等工作，引领汽车技术进步。

全国政协副主席、中国科协主席 万钢：抓住全球汽车生态重构战略机遇，实现国内国际双循环

全国政协副主席、中国科协主席 万钢

万钢表示，汽车产业正面临着“百年未有之大变局”，与此同时，新冠肺炎疫情在全球蔓延，保护主义和单边主义抬头，全球汽车产业链、供应链面临着巨大的挑战。我们应抓住全球汽车生态重构的战略机遇期，用好国际国内两个市场、两种资源。

一方面，要加快提高国内产业链、供应链的稳定性和竞争力，加速开拓国内市场消费和服务的新需求，不断地做强国内大循环。另一方面，要积极引进来与走出去相结合，积极地参与国际分工合作和标准规范制定，保证资源供应的稳定性，打通国外市场的堵点，加快做大国际大循环，最终实现国内国际双循环互动互促、融通发展。

另外他还进一步强调，我们应注重政策和制度创新，加快破除汽车产业创新发展的“拦路虎”，推动建立激励和保护创新的制度，是促进汽车新技术、新业态、新模式健康发展的根本保证。我们应深入地推进放管服，放宽市场准入，健全事中事后监管体系，建立合理有序的市场退出机制，完善市场公平竞争规则，合理保障产业高质量发展。

国家发展和改革委员会产业发展司副副司长（一级巡视员）蔡荣华：绝不能关起门来封闭运行，应更好融通国际国内市场

国家发展和改革委员会产业发展司副副司长（一级巡视员）蔡荣华

蔡荣华坚持，发展新能源汽车是我国汽车工业从大国迈向强国的必由之路，汽车产业要努力巩固新能源汽车发展的基础，加快提升新能源汽车对传统燃油汽车的替代优势和市场份额。

首先需努力促进汽车产业平稳运行。汽车产业要加快基础升级，不断优化市场供给，电池配置灵活、续驶里程兼顾、加快电池标准化，提高充换电，推广电池租赁等车电分离的消费方式，降低消费者购车的成本。

其次是需要努力保持产业链、供应链稳定安全，加快迈向价值链的中高端。保持产业链、供应链稳定安全，必须加大关键基础零部件的研发投入力度，补齐短板、强弱项，加快提升我国汽车产业零部件水平，逐步形成供应渠道多元化。汽车零部件龙头企业，要加快国际化发展，优化区域布局。

最后是要努力营造市场化、法制化、国际化发展环境，不断优化汽车产业结构和布局。我国汽车产销量占全球30%左右，汽车竞争日趋激烈，但是盲目投资、产能利用率比较低的问题尚未得到有效解决。僵尸企业、无效产能占据大量的要素资源，必须加快市场化建设，法治化管理，强化监管问责。

绝不是关起门来封闭运行，而是让国际国内市场更好的融通，实现更加强劲可持续的发展。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期的趋势，贯彻落实好习近平总书记重要指示精神，中国汽车产业必须不断加强国际协调和合作，着力畅通国际国内要素循环，要创新资本、技术、人才、产业链合作形式，鼓励外资企业加强在华研发设计、产业链建设，支持内资企业走出去国际化发展。

财政部经济建设司一级巡视员 宋秋玲：单靠补贴打造不了国际知名的民族汽车品牌

财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲

宋秋玲表示，过去一部分企业固守传统，对造车思维，对电动化、智能化、网联化融合发展这个浪潮缺乏敏感性，产品过度以来财政补贴，但看单靠补贴是打造不了国际知名的民族汽车品牌，拥抱新的工业和科技革命的浪潮只能靠我们自己，否则就会起个大早，赶个晚集，甚至被淘汰出局。

目前，国内新能源汽车产业发展在中央财政10余年的扶持下，已形成了完整的国内循环的完整体系。不过新能源汽车行业仍要苦练内功，依靠不懈创新，把握好国内国际双循环带来的发展机遇。某种意义上讲，大浪淘沙有利于加速市场出清，实现优胜劣汰。

此外，中央财政将采用创新支持方式，推动燃料电池汽车完善上下游产业链，实现健康有序发展。今年4月，财政部联合相关部门印发通知明确提出，调整补贴方式，开展燃料电池汽车示范应用。

财政部方面，广泛听取了企业和地方的意见，考虑将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为支持城市群示范应用，推动构建燃料电池汽车完整产业链条，形成布局合理、各有侧重、协同推进的产业发展格局。关于示范应用的有关思路，一是重点推动关键核心技术的突破，二是重点支持城市群开展示范应用，三是重点开展新技术、新车型的应用示范。

工业和信息化部网络安全管理局局长 赵志国：强化车联网管理，保障智能网络安全

工业和信息化部网络安全管理局局长赵志国

根据赵志国透露，目前国内车联网网络安全仍处于起步阶段，车联网网络安全工作依然任重道远。从车联网动态监测情况看，网络攻击向车联网领域延伸，今年以来发现整车企业车联网信息服务提供商等相关企业和平台的恶意攻击，达到280余万次，平台的漏洞、通信的劫持、隐私泄露等风险十分严重。

从车联网企业网络安全实际看，产业链相关企业，特别是传统车企，网络安全意识不强，防护能力不足，安全投入不够等问题也比较突出。在去年的专项调研、检测中发现，85%的关键部件存在着安全的漏洞，80%以上的车联网平台和IPP存在缺乏身份鉴别、数据明文重组等隐患，近六成企业缺乏自动化的网络安全监测响应能力，从车联网安全产业支撑能力看，针对车联网安全的特定技术产品和解决方案创新不够，供给不足。

基于总线的关键车载系统安全防护模式仍需要创新突破，面向人、车、路、云协同，自动驾驶等新场景的综合服务保障方案仍需要加快探索。对此，国家明确要求加快汽车制造业的高质量发展，强调安全与发展必须同步推进。

工信部作为行业主管部门高度重视车联网发展，加快5G与车联网的融合创新，充分发挥我国市场优势，积极打造车联网的先导区，从测试阶段发展到智能网络先导区的建设。目前正在从四大方面加速推动行业发展。

第一，加强顶层谋划策略，积极成立车联网发展专委会，力求实际、提前谋划，在已经出台的《车联网产业发展行动计划》中，明确强化管理，保障安全的基本原则，并围绕健全安全体系，提升安全防护能力，落实企业主体责任，做出了系统的部署。

第二，要加快构建标准基础，以标准先行，引领行业发展，加快网络安全标准体系建设，明确80余项基础标准的建设，支持立项通讯智能等领域。

第三，强化风险的监测防范，组织中汽中心等单位，面向相关零部件，全面排查网络安全的安全隐患，聚焦5G垂直应用，丰富政策储备，依托现有基础网络和手段资源，初步实现对80多家车联网企业，2亿多车辆网的终端进行安全检测，并与重点企业建立协同通报机制。

第四，推动技术创新，将车联网作为重要赛道，近三年来投资13亿元投资10多个项目，促进关键技术攻关突破，打造端到端的安全机制和信任体系，比亚迪、长城、吉利等企业都接入了平台。

最后，车联网不仅是单点的安全，更有融合性的特点，需要打造综合性的网络安全体系，统筹政策、标准、制度、产业，打造可信赖的网络安全生态。加快构建安全生态，车联网网络安全关键在于产业链各主体，明确各类企业安全要求，提升企业网络安全水平，指导企业建立内外部网络安全体系建设，重点针对车联网平台、安全设备、网络应用等体系，提升车联网设备和关键环节的安全水平。

工业和信息化部装备工业一司副司长 陈克龙：新能源积分还将做进一步调整

工业和信息化部装备工业一司副司长 陈克龙

陈克龙表示，品牌向上如逆水行舟，需要持续推动，一方面我们要把产品做好做优，这是根本，要加大投入，加强联合，利用新技术、新手段加强用户粘性。我们将组织开展固链、补链、强链行动，全面提升产业链的水平。另一方面，要加强品牌建设，讲好品牌故事，发挥企业和政府两个优势，营造良好氛围，加大中国品牌汽车宣传推介力度，同时要坚持开放合作、共同维护全球供应链的畅通，推动形成更加开放、透明的市场环境。

下一步，我们将坚持从产业升级和促进消费双向发力，联合相关部门与行业企业一道，推动发布新能源汽车产业发展规划2021-2035，推动实施公共领域车辆电动化行动计划，推动车电分离商业模式的创新发展，持续推进提升公交、出租、物流、环卫等公共领域和一些特定场景的车辆电动化水平，同时针对疫情影响导致的2020年新能源汽车正积分供给不足的问题，我们也在加强研究，下一步要做一些政策的调整。同时，我们要加强安全监管，组织开展全产业链安全隐患排查，加大新能源汽车生产一致性监督检查力度。

针对智能网联领域，工信部还将重点推进三个方面：一是推动网络化基础建设，发挥各方优势，加快布局5G蜂窝通信基站，部署LTE、V2X的路测技术；二是完善标准体系，启动“十四五”标准体系建设，加快车载信息交互，车路协同、网络安全等相关标准的制定，形成基于车路协同，体现中国特色的体系架构；三是推动测试示范，联合修订智能网联汽车道路测试和示范应用的管理规范，鼓励有关地区开展载人载物规模化示范应用，探索新商业模式。

此外，工信部还将按照企业主体、问题导向、开放创新、监管有效的原则，进一步推进放管服改革，强化精细化、精准化的管理服务。因此，在保障产业安全的基础上，有序放开代工生产、包容审慎监管，建立新技术豁免机制，支持鼓励创新，适应新业态、新模式的发展需要。

交通运输部运输服务司二级巡视员 孟秋：加快构建多样化城市出行服务系统，推动定制公交等服务

交通运输部运输服务司二级巡视员孟秋

孟秋介绍，从长远来看，城市交通的基本逻辑不会因疫情而改变，倡导公交优先、慢行优先仍是我国城市交通发展需要坚守的核心理念。在此基础上，城市交通还要不断地构建多样化、个性化的出行服务供给体系，应积极推进定制公交、需求响应公交等供给服务。

此外，将加快交通运输领域车辆改造升级。交通运输部将以联合发改委、公安部、财政部等12个部门印发的《绿色出行指导意见》为载体，积极探索新能源汽车用于网络预约出租汽车和汽车租赁等服务，推动公交车、出租汽车等行业不断地升级车辆的性能，满足老年人及残疾人、特殊人群出行对车型硬件服务的不断需求。

交通运输部将充分借鉴发达国家和地区在自动驾驶的法规、标准、示范方面的经验，开展法律法规制度的前瞻性研究，会同有关部门研究分析《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等法规条例等实用的问题。不断完善智能网联汽车道路测试管理规范，营造良好的法律法规环境，对智能网联在交通行业的应用提供应用场景和法律支撑。

（盖世汽车 钟琳 ）

声明：本网站所收集的部分公开资料来源于互联网，转载的目的在于传递更多信息及用于网络分享，并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责，也不构成任何其他建议。本站部分作品是由网友自主投稿和发布、编辑整理上传，对此类作品本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现网站上所用视频、图片、文字如涉及作品版权问题，请第一时间告知，我们将根据您提供的证明材料确认版权并按国家标准支付稿酬或立即删除内容，以保证您的权益！联系电话：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn。