振华重工“打赢”贸易战： 关键技术必须自己掌握

重型装备制造业企业振华重工总算舒了一口气。

7月10日，美国拟对自中国进口的约2000亿美元商品加征10%的进口关税，振华重工大多数美国客户使用的其生产的岸桥和起重机符合HTS编码为84261900的“运输起重机、龙门起重机和桥吊起重机”，正在加征关税清单之中。而8月初，又有坏消息传来，美国拟将上述2000亿美元商品加征关税税率从10%提高到25%。

然而，在9月17日，美国正式宣布的9月24日开始加征关税的商品清单中，振华重工的上述产品已经不在其列。与此同时，美国加征关税产品详细清单中的细目变成了5745条，较之前7月初的版本减少了297条关税细目及子细目。

这2个月间，振华重工“幸免于税”，发生了一个惊险的转折。这就是8月底召开的为期6天的听证会。

在美国商务部公开拟针对自中国进口的2000亿美元商品加税清单之后，正式清单“大棒落下”之前，美国企业准备材料举证加税对自身的影响，在听证会中向美国商务部进行申诉，而美国贸易代表办公室(USTR)在评估之后可能会对清单进行调整。这是中国企业争取豁免加征关税的程序性机会，也是中美企业抗议贸易保护主义的窗口。

21世纪经济报道记者获悉，振华重工在其中奔走游说，让事情有了转机。最终美国港口协会和振华重工在美国的港口客户一起向美国政府进行申诉，申诉的理由主要是振华的产品在产量和质量上能满足美国市场需求，而美国自身没有替代产品，假使将贸易订单交给其他国家只会导致美国港口成本上升，最终美方利益将受损。因此在最终公布的加税清单中，美国政府将振华重工的相关产品排除出去了。

“目前这个阶段大家都是理性的，特朗普政府在分析对某项产品加税后弊大于利的情况下，也会适当调整加税范围。”振华重工相关负责人表示。

市场优势明显

争取到豁免加征关税的“幸运儿”极少，而振华重工是其中一个例子。

上海振华重工(集团)股份有限公司成立于1992年，是一家国有控股A、B股公司，国内有10个生产基地，在海外一共有28家分支机构。根据英国杂志World Cargo News统计，振华已经连续20年保持港口机械产品全球市场占有率第一，平均市场占有率为70%-75%。

一位振华重工相关人士告诉21世纪经济报道记者，振华重工的情况较为特殊，之所以能在之后的加税清单中被排除，主要是因为其市占率过高(75%左右)，在市场上举足轻重。美国方面没有企业能够自行制造桥吊，除了振华之外的第二大供应商来自欧洲，市场占有率为5%，每年造10台桥吊已经饱和，即便增加新订单也没法增加产量，而美国一年对桥吊的需求在20台到30台左右。

其次，如果振华由于关税原因提高价格丧失市场竞争力，那么竞争减少、相对垄断的情况下，欧洲的供应商一定会相应加价，因此无论是购买振华重工加税后的产品，还是接受欧洲的涨价，最终都会由美国港口埋单。因此美国港口协会和振华重工在美国的客户多方努力之下，申诉后美国政府在最终公布的加税清单不见了振华的产品。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对21世纪经济报道记者表示，贸易摩擦影响最大的是不具备技术优势、利润率低的单体加工企业，但是对技术含量高、成为美国购买者刚需品的商品影响较小。

“同样的一块利润蛋糕，原本是卖者和买者一起分享，而现在市场管理员要切掉一块，买者和卖者的利益均会受损，而在此时，技术拥有者占据谈判的制高点，提高关税只会影响美方利益。如果没有中国供应商，美国面对的是价格居高不下的欧洲商品。美国买不到，中国卖不掉，加税的成本最后会分摊到中美两方共同承担。”白明比喻道。

“幸运儿”成长记

纵观振华重工这家国企的发展历史，可以发现拥有独立船队、自主研发整机运输流程、摆脱外国运输商掣肘是重要关节。

在振华重工成立之初，没有厂房、没有资金、没有业绩、没有管理人员、没有科技人员和工人。而当时，国内的港口装卸机器产品几乎全部进口自日本和德国，鲜有中国制造，行业完全被国外垄断。

但是现在振华重工生产的所有岸桥都有电梯，哪怕带着很多重物也可以轻松上去。振华重工相关负责人对21世纪经济报道记者透露，全球有码头和岸线的国家和地区加在一起一共有120个，截止到今年上半年，振华重工的产品已经进入其中101个国家和地区。

振华重工能在此次听证会中幸免于加税，一是因为价格优势，较市场上竞争对手的最高报价低1/3，二是因为拥有国内第二大特种运输船队，在竞争对手把散建的机械零部件在用户码头上搭建的时候，振华的船队在国内就将机械整机上船，到了用户码头之后直接上岸，插上高压电开始运作。因此，该公司的交付周期比竞争对手要快半年。“在最红火的时候，用户码头只要听说上海的振华来投标了，几乎不用思考就选我们。”上述负责人表示。

在船队整机运输上，振华重工也是吃一堑长一智。知情人士告诉21世纪经济报道记者，在没有船队的年头，刚刚成立的振华曾经找过荷兰一家运输公司代运，结果这家公司第一次报价很便宜，第二次报价直接翻倍。后来振华重工管理层认为，核心的运输环节不能受制于人，才坚持自己买船，因此从1993年开始该公司就开始组建自己的船队。目前振华重工拥有三十余艘船队，基本排期排满，每艘船都是5台桥吊装满出发。

振华重工压低成本的优势也有自贸区政策的助益。比如振华的港机设备的使用周期为15-20年，在到达一定使用周期的时候，振华重工希望能够回收旧设备，但以前的政策是将旧设备视为“洋垃圾”，不允许进口，所以振华重工的船都是带着货物出去，空着回来，存在资源浪费。但上海相关政府部门研究后允许旧设备进口入关，振华重工进行改造之后，可以再次销售到海外。

目前的形势下，美国又盯上了另外2670亿美元中国商品。虽然不知道振华重工的港机会不会在加征之列，但振华重工方面称，有一定底气应对。

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