治理机动车尾气污染 前端防治是关键

环保部日前公布的《中国机动车环境管理年报(2017)》显示，我国连续8年成为世界机动车产销第一大国，机动车尾气污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因，其污染防治的紧迫性日益凸显。

汽车是城市空气污染物的主要来源

近5年来，我国机动车保有量快速增长。2016年全国机动车保有量达2.95亿辆，比2015年增长8.1%。按汽车排放标准分类，国一前标准占1.0%，国一标准占5.4%，国二标准占6.4%，国三标准占24.3%，国四标准占52.4%，国五及以上标准占10.5%。

《年报》显示，2016年，全国机动车排放污染物初步核算为4472.5万吨，比2015年削减1.3%。其中，一氧化碳为3419.3万吨，碳氢化合物为422.0万吨，氮氧化物为577.8万吨，颗粒物为53.4万吨。

“汽车是城市空气污染物排放总量的主要贡献者，其排放的一氧化碳和碳氢化合物超过80%，氮氧化物和颗粒物超过90%。”环保部大气环境管理司司长刘炳江说。

其中，按车型分类，货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者;客车一氧化碳和碳氢化合物排放量则明显高于货车。按燃料分类，柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量70%，颗粒物超过90%;汽油车一氧化碳和碳氢化合物排放量较高，一氧化碳超过汽车排放总量的80%，碳氢化合物超过70%。

空气呈煤烟和机动车尾气复合污染

环保部监测数据表明，随着机动车保有量快速增加，我国部分城市空气开始呈现煤烟和机动车尾气复合污染的特点。根据我国已完成的第一批城市大气细颗粒物源解析结果，大多数城市PM2.5浓度贡献仍以燃煤排放为主，但部分城市机动车排放已成首要来源。有资料显示，北京、上海等超大型城市及东部人口密集区，移动源对PM2.5浓度的贡献率高达20%-40%。

“在北方地区冬季采暖期间，污染物排放显著增加，机动车排放贡献率有所下降。但在重污染期间，机动车排放在本地污染积累过程的作用明显。”刘炳江认为，“加大对机动车排放控制程度，可有效缓解污染的严重程度。”

研究表明，在我国中东部地区二次颗粒物对PM2.5的贡献率高达60%。对此，中科院城市环境研究所副所长贺泓表示：“机动车尾气中所含的一次颗粒物浓度不高。但尾气中含有的氮氧化物、挥发性有机物等污染物反应后产生大量二次颗粒物，成为PM2.5的重要来源。”

专家建议，除了加快新车排放标准提升、加强对在用车辆监控，还应实行尾气净化装置定期更换。

监管能力逐步加强

尽管我国新能源汽车发展日益加快，但未来相当长一段时间内，传统化石燃料(汽油和柴油)仍是车用燃料的主要来源。我国今年1月1日起在全国范围内实施车用汽油、车用柴油国Ⅴ标准。随着排放标准的提升，油品对机动车排放的影响日益凸显。

《年报》显示，2016年全国汽油消费量为11983.5万吨，柴油消费量为16469.7万吨。专家认为，车用汽油的发展方向是无硫化、降低烯烃、芳烃含量，车用柴油的发展方向是无硫化、提高十六烷值和降低多环芳烃含量。

目前，我国已经初步建立机动车环境管理新体系，实施了新生产机动车环保信息公开、环保达标监管、黄标车和老旧车加速淘汰等一系列环境管理制度，正在研究制定机动车环保召回、清洁柴油机行动等制度，相关法律、法规、标准体系不断完善，监管能力逐步加强。2016年，各地区及有关部门从新车达标监管、在用车环保管理、黄标车和老旧车加速淘汰、车用燃料改善及车用尿素供应等方面采取了综合措施，机动车环境管理工作取得了一定成效。

据介绍，下一步，环保部将切实加强机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管，开展柴油车打假专项行动，同时协调配合有关部门，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，推进“车、油、路”同步，最大限度地减少机动车对大气环境的不利影响。

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