特朗普税改计划让车企很焦虑

最近，美国国会众议院共和党提出的边境调节税（BAT）一石激起千层浪，其反响超过了美国总统特朗普此前炮轰TPP（跨太平洋伙伴关系）和NAFTA（北美自由贸易协定）引发的震荡。这一税改计划对全球汽车业也有牵一发而动全身的影响。

边境调节税类似于普通关税。美国众议院的税改计划是，将美国的公司税从35%降到20%，对进口产品征收20%的收入税，同时对出口收入免征税，即实现变相补贴。此项调节税是以美国优先为原则，鼓励美国制造。

汽车业是美国对外贸易的重要领域，税制改革牵涉到车企经营的方方面面。从汽车产业链上游的角度看，由于美国的汽车零部件海外采购量较大，可能导致美国汽车制造成本增加，增加的成本是由企业承担还是转嫁给消费者取决于企业自身的考虑；从市场消费端来看，进口到美国的汽车因为税费的增加，售价上涨几乎成为必然，瑞银估算美国汽车均价会上涨8%，相当于单车价格平均上涨2500美元。

对此，欧洲和美国汽车制造商所受影响不会太大，因为大部分车企在美国的生产布局已非常完善，如宝马在美国南部早已大规模兴建组装厂，产能已超过德国。但是，主要依靠从海外将汽车发往美国销售的高档品牌会受到较大影响。有分析人士估计，捷豹路虎的单车售价或将上涨17000美元，这将重挫这些汽车品牌在美国的市场竞争力。

日本汽车企业虽在美国也有生产基地，但情况却有所不同，预计边境调节税实施后将迫使日本车企重新考量其全球产能布局，特别是在北美和日本之间的权衡。这是由于特朗普对美日汽车贸易的不平衡十分不满，美国对日本汽车贸易常年保持单向逆差，日系车在美国市场保有量约占40%。2016年美国从日本进口汽车贸易额高达392.61亿美元，而美国向日本出口汽车贸易额仅有5.18亿美元。

过去30年里，日本汽车制造商在美国苦心耕耘。据日方统计，日系车企在美国有26个生产基地、36个研发中心，为美国创造了约150万个工作职位。但截至去年，日本从海外进口的汽车在其美国汽车销量的占比依然很高。据不完全统计，本田的这一数据约为30%，丰田的数据则在50%以上。这与特朗普提出的美国优先，为美国创造就业思想背道而驰。

正因如此，日本汽车制造商对特朗普的政策非常紧张。年初被特朗普在推特上警告过的丰田，最近正考虑制定一个针对特朗普推文的应对机制。另外，丰田、本田等已表示对在墨西哥和加拿大的生产设施或可能的投资计划做出新安排。

特朗普的税制改革对于中国汽车业的影响主要体现在汽车零部件方面。我国汽车零部件出口主要集中于低端市场，价格低廉，利润较少。如我国出口到美国的轮胎产品这几年频遭双反调查，日子本就十分难过，如果再缴纳20%的调节税，供应商的利润可能所剩无几。有分析人士乐观地指出，一旦边境调节税实行，美元或出现强势升值。如此，中国汽车零部件供应商的营收也可能因为美元升值而增长，从而部分抵消利润下滑。此外，边境调节税或将刺激一些资本和技术实力强的中国汽车零部件企业赴美国建厂。

不过边境调节税能否落实仍然存在很大的不确定性。一是即使这一税改提案在美国众议院通过，参议院也有可能将其否决。二是一些国家可能以边境调节税不符合WTO框架精神而提起诉讼，阻止其实施。欧盟和其他贸易伙伴国已着手拟向美国提起诉讼，世贸组织史上最大的案件或一触即发。

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