经济学家眼中的雾霾：我们是杀死自己的凶手之一

【编者按】在经济学教授王福重看来——雾霾真正的、根本的罪魁祸首，是全体消费者，因为钢铁是卖到全国的，大家都有份。在经济发展的现阶段，买的越多越便宜，雾霾越重!

这次和北京人民(以及其他几亿人)一起迎接2017的，是一场SUPER大雾霾。去年10月以来，类似的雾霾，已侵袭多次，挥之不去，成了常态。

北京前市长曾发誓2017年消灭雾霾的“笑谈”，倒令人记忆犹新。说笑不会驱散心中的阴霾，不知要挨到哪年哪月，才是个头。

北京雾霾并非“本地产

媒体喜欢拿机动车尾气说事，有点道理。因为专家说，尾气排放对pm2.5的贡献，有大约十几到二十几个百分点。

可是，在机动车不限行，而且扩散条件也一般的时候，北京的天却是很蓝。至于说建筑工地、扬尘，居民炒菜油烟造成的，就基本是起哄了。

北京雾霾，跟当地关系不大。北京的有关污染企业，早就关门，居民取暖，也改天然气了。京津冀，是行政划分，但地理或者天气上，北京天津不过是河北省的一部分，一回事。全国甚至全世界，雾霾最严重的城市，都在这个区域，北京做不到出污泥而不染。很简单，如果邻居烟筒冒烟，难保不飘到你家。北京雾霾北京造，是一种能说出口的谬论，而真话上不得台面上。这是讳疾忌医的老毛病。

雾霾的主要源头，是周边的工厂，特别是炼钢、发电的。几年前，有摄影爱好者，到北京东南60公里的著名钢铁大市，拍下了令人胆颤的画面，最近又有记者到北京西南200多公里的某市，拍摄的污染场面，也是惊心动魄。北京的冬天，并不只刮北风，也刮南风，不管是东南风还是西南风，雾霾就必然输送过来。

这就可以解释，为什么北京投入几千亿治理雾霾，效果基本是零。

我们应该恨生产者吗?

不!

现在，无论城乡，生活都改善，发达地区的城里人，更是进入丰裕阶段。20年前，大部分人家里，还没有多少值钱的东西，现在，车有了，新房有了，客厅里厨房里浴室里各种新奇用品眼花缭乱。

这些东西，哪里来?很少一部分是进口的，其余都是国产，中国是世界制造中心，生产的东西不但满足国内需求，还卖到全世界。

不是消费者喜欢的，生产者不会生产。消费者喜欢物美而价廉，网购因此风靡天下。这对生产者是极大考验。生产需要的投入，除了原材料、资金和税收等等，所有生产，实体经济，都要耗费环境。

过去的几十年，中国经济迅速增长的一个容易忽视的前提，就是环境的破坏。这不可避免，经济增长不是无米之炊，如果环境还完好如初，中国不可能有今天的经济成就。

土壤的污染，河流的污染，垃圾围城，早就是活生生的事实。但这些污染，城里人，似乎不那么关切，大约因为可以避免如买进口大米，或者没有直观感受，城里还是很干净的嘛。

现在，雾霾源头多了，而且可以通过大气，输送到几乎任何地方，谁也逃不掉，所谓同呼吸，共命运。雾霾因此得到全民高度关注，远远胜过土壤水污染。

雾霾，和土壤污染、水污染，如出一辙。工厂生产，固然是雾霾生产的直接来源，而且可以解决就业、带来税收和GDP。但是，工厂对带来雾霾的产品的需求，是引致性或者间接需求，它不是直接需求这些产品，而是消费者需要产品，工厂生产以满足消费者的需要，才引起了工厂对产品的需求。

消费者只想享受物美价廉，如果企业把治理污染如雾霾的成本，考虑在内，购买大量设备消除，成本会大大增加，这也是麦当劳肯德基比街头早点贵的道理。成本高，价格就贵了，消费者就不喜欢了。这个信息，传递到工厂，它们只能不那么顾及环境和雾霾了。

过去只有少量产生雾霾的工厂，但后来全民一起上，污染和雾霾，就显著了。去北京周边看看，并不是只有几个工厂排放污染，而是村村起火，遍地开花。这也反应了周围经济在增长，收入在提高，就业在增加。

所以，雾霾真正的、根本的罪魁祸首，是消费者，全体消费者，因为钢铁是卖到全国的，大家都有份。生产者生产雾霾，实际上是经过消费者同意的。如果不同意，那请付出更高价格，购买产品。

治理雾霾有三类办法

一是，来自消费者的办法

消费者愿意为包含了治理雾霾成本的更高价格的商品买单，或者愿意降低生活水平，以刺激生产下降进而雾霾下降。

二是，对生产者的控制

这样治理雾霾，主要承受损失的，是发展相对落后的地区，要受益的是发达地区，比如北京居民。这种成本和受益者分离的状态，使雾霾治理的任何政策，难以实行。钢铁的去产能是多么困难，白天炉子停转，规避检查，晚上开了继续冒烟。还有，落后地区的人，会抱怨，凭什么让减产，我们还要吃饭呢?

经济学的道理是，一下子消灭雾霾，零污染，不是最优的。雾霾的最优水平是，治理雾霾的好处，要恰好等于其坏处。如果太急，不顾落后地区的实际，包括生活改善的合理愿望，就是得不偿失，对全社会是净损失。在政府主导下的治理，这是核心问题。

三是，交换

必须承认，不同收入和发展阶段的人，对雾霾的感受或评价是有差异的，不承认这一点，是罔顾事实。

一般说，越是发达地方，收入越高的，对雾霾越在意。而落后地方，就没有那么在意，起码没有那么强烈，这当然也有知识、认知上的差异，但经济因素无疑是第一位的。

记得2008年奥运会，某国运动员戴着口罩下飞机，某国大使馆公布当时还不为人知的pm2.5数据，遭到网民广泛攻击。就是因为发展水平没有发展到那个阶段。不过现在的中国的城市居民，也已经到了这个阶段，大街上也都是戴口罩的，一定包括当时破口大骂的。

一个可以考虑的办法是交换。发达地区，支付给落后地区资金，帮它们承担一部分成本，如果支付足够多，还可以放弃生产，毕竟后者的目的不是污染，而是赚钱。这里有道德风险，似乎谁污染谁占便宜，有鼓励污染的激励。此外，还有说服发达地区纳税人的困难。

如果以上行不通，要么等风来，虽然被媒体反复讥讽，环境基本靠吹，但真相就是如此残酷。不过自打雾霾严重，北京的北风就小多了，要么耐心等周边经济发达起来。此时，雾霾自行消失，这也被全世界其他地方的经验所证明。估计需要三十年。因为要等到制造业升级成功，不再大炼钢铁什么的才行。

如果只是盯着生产者，让它们关停，于情于理说不过去，再加上上有政策下有对策的“机智”，效果恐怕也是有限的。

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