分布式光伏点燃“冬天里的一把火”

【编者按】新一轮新电改，意味着我国正从供给侧打破垄断，“加快放开电力市场”。放开，即意味带来诸多重要机遇。

新一轮新电改，意味着我国正从供给侧打破垄断，“加快放开电力市场”。放开，即意味带来诸多重要机遇。而在众多业内人士看来，被视作即将迎来“大规模爆发”的分布式光伏正是利好产业之一。

西北弃光问题迟迟难解、指标额度收紧、补贴拖欠，地面光伏电站发展遇到了重重瓶颈。国内光伏企业开始转战新阵地，分布式光伏成为企业着力拓展的主战场。

是的，曾经风光无限的光伏发电行业，或将面临一场严峻的考验。日前，国家发改委向各省相关部门、企业发出《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》(下文简称“征求意见稿”)，拟将三类光伏标杆电价下调约三成，缩减分布式发电项目补贴标准近四成，于2017年1月1日起执行。

其中，“征求意见稿”提出根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，将适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上风电和2017年新建光伏发电等新能源标杆上网电价。其中，新的光伏上网电价将继续分三类资源区执行，一类地区覆盖宁夏、青海海西等地，上网电价为0.55元/千瓦时;二类地区覆盖北京、天津等地，上网电价为0.65元/千瓦时;除一、二两地区外的三类地区，上网电价为0.75元/千瓦时。

与地面光伏电站形成鲜明对比的是，受政策青睐的分布式光伏将迎来发展东风。11月7日，国家发改委、国家能源局对外正式发布《电力发展“十三五”规划》(下称《规划》)，根据《规划》，“十三五”期间，太阳能发电装机要达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上。

国家能源局数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，其中，分布式光伏只有606万千瓦。如果拿去年年底装机规模和《规划》相比较，在“十三五”时期，分布式光伏装机规模至少要增九倍多。

“除国家政策倾斜、顺应市场发展趋势之外，分布式光伏前景被看好，还有如下四方面原因：一，分布式光伏可就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗;二，分布式光伏发电具有模块化设计的特性，系统扩展性强，容量可灵活选择，可以发电用电并存;三,在地面集中式光伏电站资源逐渐稀缺的情况下，充分利用闲置的厂房、商业建筑等屋顶资源，集约利用农业设施等资源可进一步拓展光伏装机规模;四，分布式项目各地政府补贴多，且随着光伏发电成本逐渐下降，分布式光伏项目的投资回报率较地面集中式电站具有相对优势。”中电投融和融资租赁有限公司总经理蔡宁介绍说。

另据了解，以40—50平方米可用屋顶面积来测算，装机容量5千瓦，安装费用约3万元至4万元。以江苏地区一年平均日照1200小时计算，年发电量5000多千瓦时。目前对分布式光伏电价，国家补贴每千瓦时0.42元，上网电价则以0.378元每千瓦时的价格由供电公司全额收购。如此算来，普通家庭安装1套系统收回成本时间为7年至8年，之后10多年则是纯收益;对用电量大的高能耗企业，回本时间更短。

中国科学院院士褚君浩对此指出，现在光伏技术里面技术应用主要还是五个方面：集中式、分布式、农村电气化、工业应用、分散利用。集中式光伏电站在我国已经建了很多，相比之下，分布式现在需要充分发展。其中，光伏农业、光伏扶贫都有很大的发展空间。

但对于分布式光伏而言，最理想化的投资建设条件主要有三个。首先要有大面积的屋顶;其次就是要有稳定的电力消纳，另外还要有相对较高的电价。由于东部地区工业园区相对较多，且厂房屋顶面积大，开阔平整，适合安装光伏阵列并且用电负荷也大，分布式光伏正成为推动该地区光伏发展的重要引擎。在土地资源紧张的中东部地区，屋顶分布式光伏电站必将成为分布式电站的主要形态。

由于户用系统分散、光照资源不均等问题，户用分布式系统对光伏组件效率提出了更高要求。此外，大项目的投资商和组件厂商开始布局户用分布式市场的时间不长，缺乏统一的行业技术标准。要想实现2020年分布式光伏6000万千瓦以上的目标，户用分布式光伏和工商业屋顶分布式都需要合理的政策调控和引导，以逐步提高分布式系统的效率和实现标准化。

而在“6·30”补贴下调之后，分布式光伏不仅将成为主流的新能源应用形式，同时也是未来光伏行业发展的主流方向。无论从政策制定的灵活性、上网电价水平，乃至电力消纳等配套设施的建设，东部地区都要好于国内的其他地区。这些有利因素使得东部分布式光伏市场即将迎来黄金发展期。

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