宁夏银川市：“农、光、游”一体化

【编者按】宁夏回族自治区银川市兴庆区红墩子区的宝丰光伏发电、枸杞产业基地，只见一排排深灰色的光伏发电板在阳光下如海洋上的点点风帆，十分壮观。光伏板下，枸杞枝条上结满红红的果实。

宁夏建设38万千瓦离地3米跟踪式光伏组件，充分利用组件下方的土地资源，开展苜蓿、枸杞种植和牛羊养殖，并配套建设生态观光一体化项目，带动部分贫困县区劳务移民，实现光伏建设与特色产业扶贫的有机结合，这是宝丰集团将能源优势和特色农业结合的一种新尝试。

今年3月，宝丰集团共投资300亿元建设光伏发电和枸杞种植项目，规划发电功率3GW，共10万亩枸杞扶贫田。宝丰集团董事长党彦宝介绍，一期项目建成后，对宁夏全区8个贫困县建档立卡8万贫困户给予经济补贴，年补贴2.4亿元，保障建档立卡无劳动能力贫困户实现户均增收3000元的经济收入。二期枸杞扶贫产业项目采用“企业+农户”合作经营模式，宝丰集团负责制定统一管理标准、统一田间作业流程、统一产品质量标准，采用国际最先进的水肥一体化喷灌技术和现代机械化设施设备，统一研发、种植、收购、加工、销售，零成本承包给8个贫困县区建档立卡有劳动能力的贫困农户，由农户负责日常田间管理和采摘，农户既作为产业工人，又是经营业主。项目将持续解决1.7万贫困户约8万贫困人口就业。下一步，还将把枸杞产业扶贫项目与光伏扶贫项目、休闲旅游项目融合发展，打造成全国最大的枸杞产业园、全国最大的“农、光、游”一体化示范基地。

宁夏回族自治区土地资源丰富，光热资源充足，是国家首批光伏扶贫项目试点6省区之一。2015年，宁夏回族自治区编制了首批光伏扶贫试点项目，涉及17个贫困村及生态移民村12948户农户、总规模为51.56MW。截至今年7月底，全区51.56MW光伏扶贫试点项目已建成并网17.53MW，企业承诺农户每年300元至500元的屋顶租赁费用兑现情况较好，有效增加了当地农户的收入。

“光伏扶贫是好举措。”宁夏发改委主任张八五说，“但贫困县贫困地区所在地不一定适合光伏发展的条件或消纳的条件”。据了解，宁夏的国家级贫困县有不少位于光伏条件不太理想的南部。综合考虑区光伏资源条件，以规模化、园区化、集约化方式建设光伏扶贫工程更为适合。张八五介绍，对于部分不在光伏园区内和不具备光伏建设条件的国家级重点贫困县区，由自治区统筹，按照区、市、县（区）三级政府共同筹集光伏扶贫资本金的方式，通过政府指定的融资平台，与已规划的光伏园区开发主体进行合作，异地实施光伏扶贫。

“光伏加农业，既充分利用了土地资源，光伏板还可防止果实晒伤。”宁夏回族自治区扶贫开发办公室副主任张吉忠说，按照规模化园区化集约化思路建设光伏扶贫工程的思路，调动企业等社会资源参与，带动部分贫困户实现产业脱贫和劳务移民脱贫，为实现全面脱贫的目标奠定坚实基础。

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