可再生能源“十三五”规划基本制成 发展思路有变

【编者按】近日，国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明透露称，可再生能源“十三五”规划已基本制定完成，并且发展思路有很大转变。

　　目前，我国可再生能源迈进大范围增量替代和区域性存量替代的发展阶段，但弃电严重、补贴资金不足、能源结构占比较低等问题日益突出，已影响到可再生能源进一步发展。

　　在“十三五”规划中，针对这些问题，可再生能源的发展思路有了重大转变。未来五年，可再生能源的发展不再以规模为导向，而是注重市场消纳，如采取就近、就地利用等。

　　与此同时，还将引导地方政府提高可再生能源在能源结构中的比例，基本要求是到2020年，非化石能源消费占比达15%，具体指标会根据各省市情况。

　　换句话说，可再生能源在接下来的发展更注重实际应用，而不是当初的规模增长。例如弃电严重的地区，就应当提高市场消纳能力，不能再继续增大规模。

　　我国对可再生能源的发展扶持力度不断加大，未来电源端的投资仍会继续向可再生能源倾斜。可再生能源的发展是大势所趋，未来有相当大的潜力可供挖掘。

　　预计到2020年，可再生能源发电装机达到6.8亿千瓦，年发电量1.9万亿千瓦时，占全部发电量27%。但实现目标前，还需解决上述问题。

　　像弃电问题，今年上半年，全国风电弃风电量达323亿千瓦时，同比增加148亿千瓦时；像补贴问题，今年上半年，可再生能源补贴缺口累计高达550亿元。

　　除了解决这些问题，还需加大技术研发力度，提高自主创新能力。只有持续不断的技术创新和产业化应用，才能让可再生能源更具竞争优势。同时，要加快可再生能源资源评价工作和完善资源评价数据，跟上可再生发展的步伐。

　　另外，可再生能源的相关法律法规需进一步完善。如果政策措施及制度建设不配套，加上缺乏市场监管机制，会对可再生能源的发展产生制约。

　　总的来说，可再生能源发展前景一片大好，未来在能源结构的比重必定会越来越大，这需要政府和企业共同推动，才能促使可再生能源蓬勃发展。

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