京津冀电力交易中心莫非要名存实亡？

【编者按】于10月21日开始，首先由发电企业进行第一阶段申报，至10月26日17点前完成交易并于17点30分发布交易结果，值得注意的是，本次交易的主体并非由京津冀统一市场开展电力交易，而是分别由国网华北分部、国网北京、天津、冀北电力与电力企业进行双边交易，如此交易方式，又将京津冀电力交易中心置于何地?

10月17日，《2016年京津唐地区电力直接交易公告》已于10月17日由北京电力交易中心等在交易系统中公布!这份经由北京、天津、河北三省市有关部门共同批转核发的公告按照《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》(华北监能市场〔2016〕354号)，依据《2016年京津唐电网电力电量平衡方案》(京发改〔2016〕1536号、津工信电力〔2016〕11号、冀发改电力〔2016〕1097号、华北电网〔2016〕49号)，开展2016年京津唐地区电力直接交易，经商北京、天津、河北三地政府有关部门核准印发，公告称，将于10月21日开始，首先由发电企业进行第一阶段申报，至10月26日17点前完成交易并于17点30分发布交易结果，值得注意的是，本次交易的主体并非由京津冀统一市场开展电力交易，而是分别由国网华北分部、国网北京、天津、冀北电力与电力企业进行双边交易，如此交易方式，又将京津冀电力交易中心置于何地?

根据相关媒体报道出的关于征求《京津冀电力市场建设方案(征求意见稿)》意见的函，我们了解到京津冀电力市场建设最终方案计划于10月份印发。

而在时间安排上，按照征求意见稿：

在10月份京津冀电力市场建设方案发布后，京津冀电力交易中心挂牌将在今年11月份成立，京津冀电力市场运营规则也将同期印发;

京津冀电力交易平台建设将在12月份启动，在2017年6月份投入试运行;

2017年9月份，将完成京津唐电力市场现货交易市场仿真;

2018年1月份开始京津唐电力市场的模拟运行，在当年6月份，京津唐电力市场正式运行。

而就在京津冀电力市场建设方案还在审核阶段时，各类爆炸性“消息”层出不穷!

首先是由国家电网，北京电力交易中心印发的一份《京津唐电网电力市场主体注册公告》，该公告称，“按照国家电改相关配套文件要求，电力市场主体按照“自主自愿、自由选择”的原则，可在北京电力交易中心有限公司或属地的首都电力交易中心有限公司、天津电力交易中心有限公司、冀北电力交易中心有限公司进行注册。目前，四家交易机构已实现信息互联互通，电力市场主体不需重复注册。”并且，“新注册的电力市场主体需按照北京、首都、天津、冀北电力交易中心的要求提交相关注册材料”。

与此同时，8月23日，河北省发改委发布《关于河北北部电网电力直接交易工作有关事项的通知》，计划在其北部电网全面展开电力直接交易试点工作，电力交易规模为100亿千瓦时。首批拟参加冀北地区直接交易电力用户(电力用户133家，发电企业15家)已经通过审核，只要市场主体均完成注册，电力直接交易或将开始进行。

当时曾有消息声称河北省发改委挑战国家能源局，也有人说这是违规抢跑!国家能源局相关司局认为河北发改委此举将阻碍京津冀统一电力市场的建设。此前的7月29日，国家能源局综合司发文要求，尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作，力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%。

一旦冀北单独开展电力直接交易，那么京津冀统一电力市场将失去一大重要依托。

有消息称，出于以上考虑，国家能源局相关司局决意叫停河北北部电网开展电力直接交易。亦已征求国家发改委相关司局意见，但迟迟未见动向。

有相关人士表示，正式发文如被叫停，会影响主管部门与河北省的关系，最终不利于京津冀电力市场建设的推进。

接着，9月26日，天津市工信委发布《关于天津市2016年拟参加电力直接交易企业资格审查的通告》。至此，北京方面成为仅剩的支持者。

据了解，河北方面表示，其并非不支持建设京津冀电力市场，而是希望河北南部电网和北部电网的电力用户同步开展电力直接交易，这是其推进供给侧结构性改革，降低实体经济企业成本的重要抓手。如果仅在南部6个地市开展电力直接交易，则未能惠及北部的工业企业，那么北部5市较为被动。

如今，《2016年京津唐地区电力直接交易公告》发布，根据调度关系，将市场划分成为四个部分，即“京津唐燃煤电厂主要分为华北电力调控分中心直接调度(华北直调)、北京市电力调控中心调度、天津市电力调控中心调度、冀北电力调控中心调度四类。省(市)外发电企业指华北直调电厂和用户所属省市之外的电厂;省(市)内发电企业指与用户在同一省市的电厂，不包括华北直调电厂。”同时，通过采取这样一个分配方式限制了外来电的规模，根据《公告》内容第三条交易关口和标的电量：

交易标的：结合去年同期电网运行情况分析，根据北京、天津、冀北准入电力用户11、12月用电情况预测，考虑冬季供热、清洁能源消纳电量预留等因素，经与三地政府有关部门协商，确定本次京津唐地区电力直接交易规模为61亿千瓦时(用户侧数据)。其中北京24亿千瓦时(全部市外来电)、天津15亿千瓦时(市外来电规模上限6亿千瓦时)、冀北22亿千瓦时(省外来电规模上限5亿千瓦时)。

其交易方式又将采取双边协商交易方式。由电力用户分别与省内和省外发电企业进行双边协商。

合同的签订也是分批分部分来进行签订的：

国网华北分部直调电厂与用户达成的双边交易，由国网华北分部与发电企业签订购售电合同，国网华北分部与国网北京/天津/冀北电力签订购售电合同，国网北京/天津/冀北电力与电力用户签订售电合同。

国网北京、天津、冀北电力调度电厂与省内用户达成的双边交易，由国网北京/天津/冀北电力与其调度发电企业、电力用户签订购售输电合同。

国网北京、天津、冀北电力调度电厂与省外用户达成的双边交易，由国网北京/天津/冀北电力与其调度发电企业签订购售电合同，电厂、用户所在省份的省级电力公司与国网华北分部签订购售输电合同，国网北京/天津/冀北电力与其电力用户签订购售电合同。

有相关人士表示，如果这一交易方式落实，备受瞩目的区域电力交易将无望实现!

京津冀电网一直被视为新电改首个区域市场建设方案，电改进程的全新里程碑。

京津冀电网包括京津唐电网和河北南网，地处华北电网中心位置，具有电网结构紧密、调度体系健全、技术管理严格、人员素质较高等诸多优势。其总体目标是这样描述京津冀电力市场的意义的：

加快建立以中长期差价合约交易和现货交易为核心的集中式京津冀电力市场，以核定适应电力市场建设发展的输配电价体系为基础，以组建相对独立、规范运作的交易机构为支撑，以培育多元化的合格市场主体为前提，有序放开竞争性环节电价、发用电计划和增量配售电业务，加快构建新型结算机制，稳步推进辅助服务、容量、金融输电权及电力金融衍生品等新型市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发现电力产品的真实价格信号，以市场手段促进可再生能源消纳，全面提升京津冀电力规划、投资、建设和运行的效率，更好地保障电力投资者、经营者和消费者的合法权益，不断释放改革红利，实现京津冀电力一体化发展，为京津冀协同发展提供安全、经济、可靠的电力保障，为京津冀经济社会健康可持续发展注入新活力、激发新动力。

未来，我们是否还能见证一个真正意义上的区域电力交易中心的诞生?我们只能拭目以待了!

声明：本网站所收集的部分公开资料来源于互联网，转载的目的在于传递更多信息及用于网络分享，并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责，也不构成任何其他建议。本站部分作品是由网友自主投稿和发布、编辑整理上传，对此类作品本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现网站上所用视频、图片、文字如涉及作品版权问题，请第一时间告知，我们将根据您提供的证明材料确认版权并按国家标准支付稿酬或立即删除内容，以保证您的权益！联系电话：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn。