中国成为世界第一节能大国

【编者按】由中国国家发展改革委、美国能源部主办的第七届中美能效论坛在北京举行。会上，国家发展改革委副主任张勇表示，近年来，中国推进节能降耗工作取得显著成效，已成为世界第一节能大国。未来，中国将通过推进能源生产和消费革命，优化能源结构等举措，全面推进节能降耗。

中美能效论坛是中美能效合作的重要平台，也是落实中美战略与经济对话成果的具体举措。论坛每年举行一次，由两国轮流举办。会上，国家发展改革委副主任张勇介绍说，过去十年来，中国的节能减排工作取得了显著成效。“2006年至2015年中国单位GDP能耗累计降低34%，节约能源达15.7亿吨标准煤，相当于少排放二氧化碳35.8亿吨，以年均5.2%的能源消费增速支持了GDP年均9.6%的增长。”

来自世界银行的研究表明，近二十年来，在全球节能总量中，中国占据一半以上，成为世界第一节能大国。对此，美国能源部能效办公室国际部主任桑多利也指出，2015年，全世界范围内能源的能效强度提高了1.8%，比过去十年增加了两倍多，而中国是主要贡献者。“全世界能效的能源强度的提高，主要是归功于中国，去年中国的能效能源强度提高了5.6%，现在能效的标准已经在全世界30%的地方使用，而在2010年这个数字只有11%。”

中国制定的“十三五”规划纲要提出，将实行能源消费总量和强度双控行动，明确2020年全国单位GDP能耗在2015年基础上再下降15%，2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。张勇表示，这意味着未来五年中国需要以年均3.1%以内的能源消费增速，支持GDP年均6.5%以上的增长，节能提高能效任务更加艰巨。他强调，未来中国将继续推进能源生产和消费革命。“中国将把节能提高能效贯穿经济社会发展的全过程和各方面，大力优化能源结构，进一步强化节能目标责任和法规标准约束，继续优化产业结构，加快淘汰落后生产能力，强化技术创新，发展节能环保产业，实施全民节能行动计划，实施重点节能工程，推动重点用能单位节能管理，推进节能市场化机制，开展用能权有偿使用和交易试点。”

数据显示，中美两国约占世界经济总量的37%和能源消费总量的40%，是全球两个最大的经济体和能源消费国。双方在节能技术、市场、资本等方面加强合作，对提高能效、节约能源资源、积极应对气候变化具有重要意义。张勇还提议，中美双方未来应不断丰富合作内容，扎实推进项目实施，共同发展节能产业。

出席论坛的美国能源部助理部长大卫·弗里德曼表示，今年9月，美中两国正式批准的《巴黎协定》具有转折性的重要意义。他认为，通过美中等国家的共同合作，全球应对气候变化的前景是光明的。“这个未来是建立在一个清洁能源的基础上，而且会给我们带来一个新的产业，能帮助消费者节省能源消费支出并减少污染排放。面对清洁能源领域的全球竞争，两国都希望自身能够站在技术开发前沿，能为未来创造更多的技术和就业岗位。希望通过在座的各位，以及中国和乃至世界的继续努力，实现一个更加清洁，更加可持续的未来。”

据了解，本届论坛共有来自中美两国政府部门、研究机构和企业共200多名代表参会。与会嘉宾就工业能效、建筑能效、电力需求侧、能效标准、能源管理、节能市场化机制等议题在分论坛上进行了讨论。中美有关研究机构和企业当天还签署了6个能效合作项目，以及9个合同能源管理示范项目。

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