昌飞开发“三重一大”决策流程信息化管理平台

【编者按】中航工业昌飞贯彻落实“三重一大”决策制度，坚持与科研生产经营管理紧密结合，与制度体系建设紧密结合，与廉洁风险防控紧密结合，创新监督方式方法，利用公司CPS系统，开发了“三重一大”决策流程信息化管理平台，把“三重一大”决策制度流程嵌入到系统中，实现信息化管控、流程化运作、表单化留痕。来了解一下具体都包含哪些吧！

中航工业昌飞贯彻落实“三重一大”决策制度，坚持与科研生产经营管理紧密结合，与制度体系建设紧密结合，与廉洁风险防控紧密结合，创新监督方式方法，利用公司CPS系统，开发了“三重一大”决策流程信息化管理平台，把“三重一大”决策制度流程嵌入到系统中，实现信息化管控、流程化运作、表单化留痕。

抓好“三重一大”决策制度的落实，关键是建立制度运行的长效机制，实现规范运作、自我管理。公司积极探索“三重一大”管控新途径、新办法，明确提出：落实“三重一大”决策制度，要从制度流程入手，建立“信息化、流程化、表单化”的管控机制。按照这一思路，公司积极应用信息化管理成果，研究探索“三重一大”决策制度运行的有效载体，完成了“三重一大”决策流程信息化管理平台的开发。

该平台是将“三重一大”决策制度转化为可控流程、利用信息化工具进行常态化管理的操作平台。可针对公司“三重一大”决策事项，从议题提出到监督归档进行全过程的自我管理，并具有自我管理、规范运作、前后闭环的功能。整个流程管控共分11个环节，其中，决策呈批 5 个环节，决策形成 2 个环节，决策执行 2个环节，监督 2个环节。

“三重一大”决策流程信息化管理，充分体现了“信息化、流程化、表单化”特点，在规范权力运行方面，较好地发挥了制衡作用。

一是数据说话，过程留痕。“三重一大”决策事项的信息通过计算机按照流程要求不断输入，最终形成完整的信息链。采用信息化的管控方式，计算机自动生成，铁面无私。所有的信息一旦录入，不可随意更改。呈批报告、论证材料、审核、审批意见，决策意见、会议纪要以及任务完成报告等，哪个部门什么人提出什么意见，一目了然。

二是环节设限，风险防控。整个流程由“三重一大”决策呈批表、决策记录表、决策执行情况表组成工作内容，重点对决策前、决策中、决策后的关键项进行管控。在议题呈批环节，编制了《“三重一大”决策事项目录》，规定了57个必须集体决策的事项，同时明确了哪些事项需要提供论证报告、哪些事项需要征求意见以及各事项对应的决策主体，基本解决了决策议题是不是属于“三重一大”决策事项的问题，确保决策人、执行人、督办和监督人能够对决策事项进行了解和研究。在会前准备环节，决策人都要在召开决策会议前阅知决策事项相关资料，如果没有阅知，则不能在决策形成环节签署意见。在流程上既管控参会率，又提高了决策会议效率，为科学民主决策提供了可靠保证。在决策执行环节，公司从CPS系统以直派任务形式，对“三重一大”决策事项进行管控，实现“一事一督办”。该考核有具体的管理措施，较好地保证了重大决策事项的有效执行。

三是强化执行，提高效率。在流程设计上，每个环节明确职责任务。以承接公司“三重一大”决策事项的单位为发起人，公司领导班子为决策人，基层单位为执行人，综合管理部和纪检监察与审计部为督办人和监督人。“三重一大”决策流程启动后，CPS系统即时确定各环节责任人和任务节点，各承办人、决策人、执行人、督办人和监督人只要在计算机前就可以随时接收到任务指令。各环节时间节点即将超期时，系统及时对相关承办人进行提醒，督促工作人员在规定节点完成工作任务，实现常态化自我管理。

四是把握定位，加强监督。“三重一大”决策流程以CPS为依托，能够随时了解每一项决策事项的运行情况，为开展“三重一大”决策制度落实情况的监督检查提供了新的渠道。从流程上管控同级决策，较好地把握了纪检部门在落实“三重一大”决策制度的工作定位，从而使监督职能在落实“三重一大”决策制度过程中充分发挥出来，为科学民主决策提供有力保证。

公司“三重一大”决策流程信息化管理，从制订制度、优化流程、设计方案、组织编程、加强管控、逐步完善等6方面入手。2012年8月份开始启动，11月份初步完成操作平台的开发工作，2013年1月开始试运行。我们坚持边完善，边使用，在不断完善操作平台的同时，积极做好推进工作。举办了“三重一大”决策流程信息化管理培训班，对各单位党政负责人和纪检监察员进行了专门培训，编制了“三重一大”决策流程信息化管理操作辅导材料；下发了《“三重一大”决策流程信息化管理暂行办法》，强化了制度的执行意识。

公司“三重一大”决策信息化平台的建立，在运行中不断完善，已成为公司的重要管理工具，有力提升了公司落实“三重一大”决策制度的科学化水平。

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