推进供给侧改革 电工行业加快培育发展新动能

【编者按】过去的一年，面对国家增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的局面，中电协实现了协会换届，服务为先，创新驱动，狠抓落实，务求实效，推动电工行业在“三期叠加”的阶段中稳中有进，适应经济发展新常态，结构调整呈现积极变化，转型升级取得了新进展。

今年是“十三五”规划的开局之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年。面对实体经济遭遇下行压力、适应供给侧结构性改革的新形势，中国电器工业协会（以下简称中电协）五届二次理事会会议4月8日在浙江召开。此次会议围绕“深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和全国‘两会’精神”，按照中机联四届三次会员大会总体部署，全面落实中电协第五届会员代表大会提出的九项重点工作，总结2015年工作，分析面临形势，部署2016年工作思路和重点任务，旨在以良好开局为电工行业“十三五”发展奠定坚实的基础。

原机械工业部副部长陆燕荪、中国机械工业联合会执行副会长陈斌出席会议并作重要讲话。中电协会长南存辉，常务副会长刘常生，监事长沈小宇，专家顾问组组长杨启明，副会长方晓燕、周彦伦、张天任等出席会议。副会长兼秘书长郭振岩主持会议。

在新常态下实现持续稳步发展

过去的一年，面对国家增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的局面，中电协实现了协会换届，服务为先，创新驱动，狠抓落实，务求实效，推动电工行业在“三期叠加”的阶段中稳中有进，适应经济发展新常态，结构调整呈现积极变化，转型升级取得了新进展。

可圈可点的业绩令人鼓舞，充分反映出电工行业在经济新常态下着力调整结构，力推转型升级，取得了良好成效。

作为全国政协常委、浙江省工商联主席，中电协会长南存辉结合参加今年“两会”的体会，作题为《学习总书记重要讲话精神和“两会”履职情况汇报》的专题报告。

他在专题报告中系统地介绍了今年全国“两会”的新词汇和“两会”热点，重点诠释了对“供给侧改革”等新业态、新词汇的理解，阐述了如何理解“十三五”创新、协调、绿色、开放与共享五大发展理念，以及如何在保持经济增速的同时，注重发展质量等内容。

与此同时，站在企业的层面，南存辉讲解了如何深入理解供给侧结构性改革的内涵。他表示，经过30多年改革开放的发展，市场已经形成了中高端的需求，但目前产品结构变化仍不能满足市场需求，因此推进供给侧改革是大势所趋。南存辉指出，习近平总书记关于非公经济的讲话，给民营企业吃了“定心丸”，给民营经济新发展发出了集结号。

南存辉介绍了他在“两会”中的提案、发言，以及向习近平总书记汇报“坚定发展，提振制造业信心”等内容。

他强调，中电协要在推动政府部门各项措施的落地上下功夫，要进一步做好引导和推动作用。

受南存辉会长委托，刘常生在《顺应供给侧结构性改革、加快培育行业发展新动能》为题的工作报告中，梳理回顾了电工行业2015年所开展的八方面工作：全年经济运行总体情况；协助政府部门加强战略规划研究，不断明确行业发展方向；坚持企业创新主体，驱动产业转型升级；适应标准化新常态，实施两轴两翼两提升；强化企业质量为先，推动行业品牌管理；构建绿色制造体系，推进行业节能减排；落实“一带一路”战略，加快企业“走出去”步伐；企业培训职业技能鉴定有序开展等。

该报告称，2015年，电工行业经济运行呈现“总量增长平稳、结构调整利好、转型升级取得进展、外贸形势不容乐观”的特点。

一是总体实现平稳增长。2015年电工行业主营业务收入达5.6万亿元，比上年增长5.65%，高于机械行业总体水平。全年固定资产投资达9971.78亿元，比上年增长9.40%，略高于机械工业总体水平。

二是结构调整利好初现。受电力需求增长放缓的影响，2015年发电设备利用小时数全面下降。与此同时，新能源装机容量占比不断提升。目前水电、风电、光伏发电总容量达到4.9亿千瓦，占比已达到32.7%，全年新增清洁能源装机高达6600万千瓦。

其中，并网风电新增容量3300万千瓦，全国并网风电容量近1.3亿千瓦；新增水电装机1608万千瓦，总装机容量达到3.2亿千瓦；新增装机容量1528万千瓦，累计并网容量达到4158万千瓦，均为世界第一。

三是转型升级取得一定成绩。电工行业受市场需求疲软、产能严重过剩等问题制约，重点监测的主要产品产量中多数呈现负增长。而利润总额和税金总额却实现了较高速增长，折射出电工行业结构调整取得一定的成绩。2015年电工行业实现利润总额达3461.31亿元，比上年增长11.80%，高于主营业务收入增幅6.15个百分点。2015年电工行业全年上缴税金总额达1788.84亿元，比上年增幅10.70%。

四是外贸形势不容乐观。2015年电工行业外贸指标均为负增长。外贸形势呈持续下滑趋势主要有两方面原因：一是电工行业传统的出口国经过高速电力建设之后，需求呈现疲软。二是上述国家在引进我国产品时，普遍要求转让一定技术和在其国内采购一定数量的产品。经过这些年的转化，他们具备了一定的电工产品生产能力。

过去的一年，受工信部、中国工程院的委托，中电协组织完成了《制造强国战略研究》（一期），以及《强基战略研究》（一期）课题结题工作，且编制完成并发布了《中国制造2025》“电力装备领域发展路线图（2015年版）”，为电工行业结构调整指明了方向。

该报告还指出，电工行业在坚持企业创新主体，驱动产业转型升级中取得良好成效。具体体现在：行业技术创新体系不断完善；行业科技创新取得丰硕成果；科技成果产业化驱动转型升级。

此外，中电协努力适应标准化新常态，实施两轴、两翼、两提升。以“国家标准化改革”和“服务行业转型升级”为两轴，以“国际标准化拓展”和“协会标准推进”为两翼，加强管理以提升电工标准化技术机构工作水平，持续提升电工领域标准化工作水平等。

如何推进供给侧改革

电工行业老领导陆燕荪始终高度关注行业发展并适时提出指导性意见。他在讲话中提出并讲解了如何推进供给侧改革，如何落实双中高、双引擎等热点问题。

他指出，目前经济形势存在着供需失衡，结构不平衡等问题，改变需要过程，因此供给侧改革并不是说需求侧不改革。

据他分析，目前，我国部分产品在可靠性方面仍存在问题。在新一轮的消费中，可靠性是产品的关键因素，要将产品质量提升竞争力作为企业的座右铭，并贯穿于全体员工的思想意识中。在提升产品质量的过程中，要提高标准要求，注重从制造技术入手，再加上大数据、互联网做工具，在这个过程中，实现双中高。

他强调，制造业仍然要提倡“工艺出精品，精品创品牌，品牌出效益，效益促发展”。

在谈到实施“中国制造2025”时，他提出要重点关注有关动向：如自动控制、感知技术、工业云与互联网，制造业新技术、新模式与新业态等。

对电工行业取得的骄人业绩，陈斌给予充分肯定和好评，充分肯定了电工行业在机械制造业中的重要地位，以及中电协在行业发展中的作用。

与此同时，对中电协提出希望和要求：继续发挥好协会作为政府助手的作用，悉心听取企业建议，反映企业诉求，为企业发展提供良好外部环境；继续发挥好协会桥梁纽带作用，有效开展相关活动；加强协会自身建设，不断提升协会管理能力和水平。

会上，陈斌通报了2015年机械工业经济运行情况。他认为，机械行业门类多，突出特点是分化明显，既有产能过剩，也有中高端产品不足的问题。同时，分析了2016年机械工业发展趋势。

提出八项重点任务

结合我国“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，以及“中国制造2025”和强国战略对电工行业提出的更高要求，刘常生在报告中分析了电工行业面临的形势、机遇和挑战，提出了2016年工作思路，以及“顺应供给侧结构改革，促进电工行业平稳健康发展；实施创新驱动发展战略，推动电工行业实施智能制造；坚持质量就是生命线，通过多种途径提质增效”等八项重点任务。

与会代表听取了郭振岩所作《中国电器工业协会2015年度财务收支报告》；方晓燕宣读了2015年度机械工业科学技术奖电工电器行业获奖企业名单；2015年度先进分支机构、部门和先进协会工作者表彰决定，同时举行了隆重的颁奖仪式。会上还对“中国电器工业最具影响力品牌”企业进行了授牌。

在当天下午由方晓燕主持的专题报告会上，陈斌和浙江经信委副主任凌云分别作了《机械工业“十三五”发展纲要编制说明》、《当前浙江经济与“十三五”产业转型升级》的专题报告，受到与会者的欢迎。

据悉，此前一天还分别召开了中电协分支机构秘书长工作会议和中电协五届二次会长会议。

与会代表认为，电工行业取得的成绩鼓舞人心，发展目标催人奋进。未来要坚定信心、锐意进取，为实现电工行业做大做强的目标，做出新的更大贡献。

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