“智造”铸就新动能 创新培育新优势

【编者按】规模以上工业增加值同比增长5.8%，战略性新兴产业和高技术产业增速分别达到10%、9.2%，钢铁和煤炭两个化解产能过剩重点行业产量分别下降3.2%和5.3%，这是一季度工业运行交出的答卷。透过这些数据可以看到，在新旧动力转换期，尽管整体增速放缓，但随着化解过剩产能稳步推进，新产业、新产品保持较快增长，工业运行新的发展动力正加快积聚，迈向中高端的路径逐步清晰起来。

规模以上工业增加值同比增长5.8%，战略性新兴产业和高技术产业增速分别达到10%、9.2%，钢铁和煤炭两个化解产能过剩重点行业产量分别下降3.2%和5.3%，这是一季度工业运行交出的答卷。透过这些数据可以看到，在新旧动力转换期，尽管整体增速放缓，但随着化解过剩产能稳步推进，新产业、新产品保持较快增长，工业运行新的发展动力正加快积聚，迈向中高端的路径逐步清晰起来。

“十三五”规划纲要明确指出，实施制造强国战略，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。通过发展新技术、新业态培育壮大新动能，以智能制造为抓手推动产业转型升级，是我国加快发展新经济的题中之义，也为工业运行指明了发展方向。

经过30多年的持续高速发展，我国工业原来的粗放发展模式已遇到了“天花板”，现在到了打造新的发展模式、寻找新的经济增长点的时候。我国有两百多种工业品产量位居世界第一，传统工业规模相当大，在产业结构调整初期，传统模式受到冲击，动力转换尚未完成，短期工业增速会出现下降，世界其他经济体基本上也经历了这一过程。在这一背景下，我国工业增速的回落是可以接受的，是工业发展迈向中高端的必经阶段。当前我国制造业发展已经步入爬坡过坎、由大变强的重要关口，跨过这个关口，关键在于结构调整的进度和成效，在于实现新旧动力的顺利转换，提高有效供给，增强经济内生动力。

根据“十三五”规划纲要，培育制造业竞争新优势，要加快发展新型制造业，实施智能制造工程，加快发展智能制造关键技术装备，培育推广新型智能制造模式;要推动传统产业改造升级，实施制造业重大技术改造升级工程，实现重点领域向中高端的群体性突破。智能制造和新兴产业成为制造业实现转型升级的抓手和突破口。其实，这一发展路径正成为各地发展工业的自觉选择。自去年5月国务院发布《中国制造2025》以来，已有20多个省份出台了对接政策和规划，其中发展新一代信息技术与装备、高档数控机床和机器人等新兴产业，以推进智能制造为主攻方向加快制造业发展升级等表述多次出现。

不仅是各地着力推进，在全国层面的规划和支持政策中，推进技术创新、智能制造的多个专项行动正从纸面走向行动。《智能制造试点示范2016专项行动实施方案》已经印发，将聚焦制造关键环节，在有条件、有基础的重点地区、行业，选择试点示范项目;《工业强基2016专项行动实施方案》指出，引导各类要素向工业基础领域集聚，重点突破40种左右标志性核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺;机器人是实现智能制造的重要支撑和依托，日前印发的《机器人产业发展规划(2016—2020年)》明确了大力发展机器人关键零部件、强化产业基础能力等主要任务。

从中央到地方，推动工业运行新旧动能转换的政策体系已布局开来，为工业企业转型升级创造了良好的政策环境。纵览出台的支持政策，发展关键核心技术是绕不开的关键词，也是我国推动智能制造、打造发展新动能的关键一环，要顺利跨过这一阶段，创新是根本的解决之道。智能制造是一个复杂的巨系统，是物联网对工业的颠覆和再造，对技术创新提出了更高的要求。工业企业只有加大技术创新投入，率先在智能制造领域取得技术优势，才能在这一轮技术变革中占得先机，助推中国经济实现“弯道超车”。

当今世界各国制造业的竞争，实质上是标准和质量的竞争。标准化是创新的驱动力，通过行业标准引领产业方向，通过标准竞争增强我国制造业在国际上的话语权，是我国制造业由大变强的关键一环。中国是制造业大国但并不是制造业强国的一个重要原因在于，我国制造业的标准仍比较落后，很多产品的质量仍然处在中低端。建设制造强国必须有先进的标准作为支撑，要完善制造业标准体系，坚决淘汰不达标产品，提高产品供给体系质量和效益，支撑制造业提质增效、提升国际竞争力。

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