出口形势严峻提高科技含量应对贸易壁垒

　　A、数　　 据
　　轻工行业保持快速增长　　
　　2006年1～11月，全国轻工行业规模以上工业企业累计完成工业总产值52926.07亿元，比上年同期增长23.77%，产销率累计为97.65%。　　
　　1～11月，我国轻工产品外贸进出口总值达2595.49亿美元，累计实现贸易顺差1557.34亿美元。其中，轻工产品累计出口突破2000亿美元，达2076.41亿美元，同比增长19.36%，已超过上年全年累计额；累计进口额为519.07亿美元，同比增长12.49%。　　
　　1～11月，轻工全行业产品主营业务收入50809.94亿元，比上年同期增长23.51%。从企业规模看，轻工大中型工业企业主营业务收入24380.55亿元，同比增长47.98%。1～11月轻工全行业工业企业实现利税3953.49亿元，同比增长26.30%，其中利润总额为2374.55亿元，同比增长31.22%。
　　B、运行特征之一　　
　　消费市场拉动产能增长　　
　　2006年1～11月，各经济类型企业工业总产值均有不同程度的增长。其中，国有及国有控股企业完成工业总产值4493.06亿元，占全国轻工行业完成工业总产值的8.49%；集体及集体控股企业完成工业总产值3107.24亿元，占全国轻工行业工业总产值的5.87%；非公有控股企业完成工业总产值45325.77亿元，占全国轻工业总产值的85.64%。　　
　　各产业总产值均保持了较高的增长，其中农副食品加工业累计完成工业总产值11599.81亿元、塑料制品业累计完成5714.94亿元、家用电器制造累计完成4346.25亿元、造纸及纸制品业累计完成工业总产值4546.54亿元、食品制造业累计完成4263.58亿元、饮料制造业累计完成3517.45亿元。　　
　　2006年1～11月，消费市场的繁荣对产能的拉动作用十分明显。产销衔接较好的有：电光源制造（产销率101.85%）、瓶（罐）装饮用水（产销率101.73%）、碳酸饮料（产销率101.57%）、方便食品（产销率100.29%）、啤酒制造（产销率100.10%）等。　　
　　C、运行特征之二　　
　　区域集中化趋势明显　　
　　从各省市轻工业生产完成的情况看，1～11月，广东、山东、浙江和江苏工业总产值占全国总产值的58.51%。其中，广东省累计完成工业总产值10728.49亿元，山东省累计完成9072.31亿元，浙江省累计完成5903.93亿元，江苏省累计完成4855.27亿元。山东、广东、浙江、江苏四省的企业利润占全国轻工企业利润总额的56.01%。　　
　　全国造纸生产主要集中在广东、河南、山东，共占国内总产量的71.17%，而家用电器类产品的生产主要集中在山东、广东、安徽，占国内总产量的半数以上。广东省的空调产量占国内总产量的48.96%，山东的冷柜、浙江的家用洗衣机均达到国内总产量的三分之一以上。　　
　　D、运行特征之三　　
　　人民币升值、出口退税调整影响明显　　
　　2005年7月汇率机制改革以来，人民币升值幅度约为3%。相关专家表示，相对于人民币兑美元8.3比价时，目前出口企业，特别是轻工企业至少损失了8%～9%的利润。　　
　　2006年9月14日，财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局五部委联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率。专家指出，此次出口退税调整轻工行业受影响比较大。该通知规定，陶瓷、部分成品革出口退税率分别由13%降至8%和11%；家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%；非机械驱动车(手推车)及零部件的出口退税率由17%降到13%。　　
 
专家指出，出口退税率的降低，相当于降低了轻工企业的利润，而原材料价格的不断上涨也加重了轻工企业的成本，轻工企业的获利空间被压缩，出口产品提价也是必然。　　
　　E、问题之一　　
　　能耗居高不下制约行业发展　　
　　建立节约型社会是当代中国经济和社会发展的一个鲜明主题，“十一五”规划纲要中明确提出要把节约资源作为基本国策。到2010年，我国单位GDP能耗比2005年降低20%左右，2006年单位GDP能耗降低4%左右。但一份来自全国政协调研组最近完成的调研报告显示，2006年我国单位GDP能耗指标下降4%的目标难以完成。其中，轻工业的节能状况也不容乐观，轻工业在出口持续增长的同时，平均单位能耗比国际先进水平一度高出40%。原材料价格继续上涨，原材料能源消耗占成本的60%～80%。　　
　　目前，我国轻工企业的能源利用率与国外相比有很大差距：陶器行业的能源利用率仅仅是28%～30%，而发达国家达到50%以上；耗热能的行业单位耗能是0.57吨标准煤，国际上是0.15～0.2吨标准煤；食品行业原料的平均利用率是65%，而国外已经达到80%。　　
　　相关专家认为，装备水平比较低、管理和技术水平不高，是轻工行业物耗、能耗居高不下的主要原因。另外，政策扶持以及市场监控力度薄弱，也是节能降耗推进艰难的重要原因。　　
　　F、问题之二　　
　　轻工业受贸易壁垒影响大　　
　　相关部门调查表明，在总额超过81.5亿美元的受贸易壁垒影响合同金额中，受包括节能及产品回收在内的环保要求影响的出口合同金额在22.2亿美元以上，受工业品认证要求影响的出口合同价值超过12.3亿美元，这是对中国产品出口影响最大的两种措施。其中，轻工强省受影响最大，广东省的直接损失额为94.8亿美元，位列全国各地区直接损失之首，占全国直接损失总额的32.9%左右；浙江省的直接损失额为47.7亿美元左右，占全国直接损失总额的16.6%。　　
　　在具体产品上，八大类产品出口企业受国外技术性贸易措施影响，其中属于轻工行业中的食品类比例为42.0%，玩具、家具类比例为23.6%，陶瓷类比例为25.0%。　　
　　G、趋势之一　　
　　出口形势更加严峻　　
　　2007年，轻工行业出口的产品还将面临更加严峻的国际贸易环境。据了解，2007年，中国轻工企业出口产品要经历以下几道门槛：　　
　　首先，儿童玩具、服装出口欧盟将受限。2007年1月16日，欧盟颁布的关于邻苯二酸盐的新指导标准即将开始执行。根据新标准要求，在所有儿童玩具和服装及其他物品所使用的PVC材料中，将限制使用6种化学成分，含量均不得超过0.1%。所涉及的产品包括儿童玩具、服装和护理品等，而且还涉及儿童身体的任何一种产品，如睡眠、娱乐、穿着、保健、饮食等使用的物品。　　
　　其次，输欧日用陶瓷门槛加高。欧盟委员会发布指令，对《关于与食品接触的瓷器制品的性能标准与合格声明》进行了修订。从2007年5月20日起，不符合该指令要求的瓷器制品将禁止生产和进口。指令增补了在欧盟内生产和销售的可能与食品接触的瓷器制品，必须附有由生产商和销售商提供的书面声明，从而大大提高此类产品进入欧盟市场的门槛。　　
　　第三，REACH法规。欧盟《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》（REACH法规）将于2007年6月1日在欧盟全面实施，中国出口欧盟的化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料等均在受控之列。REACH法规所涉及化学品的生产商、进口商、下游产业等多个领域，正式生效后我国机电、纺织、服装、家具等产品成本将上升，导致出口企业的成本增加，效益下降。　　

第四，EUP指令。欧盟《用能产品生态设计框架指令》（EUP指令）将于2007年8月11日正式实施，涵盖了机电产品从设计、生产、运输到零售的整个流程。中国市场上的电子产品、热水器、电动发动机系统、住宅及第三产业的照明设备，以及暖气、通风和空调系统，均将是首批须符合标准的产品类别。　　
　　第五，欧美节能新标准考验中国家电。国家质检总局发布公告，称美国将对音视频产品及其电源装置、数字电视适配器等三种产品分阶段实施能效法规。该法规中对音视频产品的能效要求已于2006年1月1日起实施，具体产品如电视机的视频及DVD录放机的被动待机功耗均不得超过3瓦等，而对电源装置的能效要求则分2007年7月1日、2008年7月1日两个阶段实施。同时，欧盟还将在2020年前完成节能20%的目标，目前正制定欧盟新的节能法案，如电视机待机装置、电脑、热水器、洗衣机、空调等都将成法案关注重点。　　
　　H、趋势之二　　
　　结构调整加速区域集聚趋势更加明显　　
　　日前评选出的2006中国品牌500强中，有来自轻工、纺织、食品等50多个行业的企业，其中轻工行业入选品牌最多，共计187个，占品牌榜的37.4%。在产业结构调整稳步推进的情况下，轻工行业品牌打造的步伐也逐渐加快。　　
　　缝制机械行业的产业集群优势非常明显。浙江宁波地区的零部件产业、丽水地区的电机产业、缙云的家用机产业、东阳的针板产业，河北一带的零部件产业……这些地区的产业链已经趋于完善。着重打造“公共品牌”就是把某一个产业集群地这一整体作为一个大的品牌来经营，较之具体企业的单一品牌更有利于培养市场偏好，更有利于企业和区域竞争力的增长。以一个或一批优势企业为代表的区域“公共品牌”的形成，才是产业集群地发展的高级阶段。　　
　　家电行业在竞争中已形成了山东青岛、广东顺德、浙江宁波各有特色的三大板块，青岛主导大家电产品，顺德大小家电产品同步发展，宁波以小家电和零部件为主。在此基础上，他们将加大企业重组力度，重点不是投入和扩大生产规模，而是整合经营不善及闲置能力，解决优化结构中的投入效率问题。重点是树立三大区域品牌在国际市场上的地位，同时依托三大区域培育形成周边的特色产品区域。　　
　　造纸行业中的外资大型企业将会加快发展，国有企业将逐渐退出造纸舞台，民营企业将继续兼并重组。据介绍，年产纸10万吨以上企业将成倍崛起，年产纸30万吨、50万吨甚至100万吨企业将会不断出现，并成为骨干力量；年产纸5万吨左右中型企业将成为中国造纸工业的中坚力量；年产纸3万吨以下的小型企业仍有生存和发展空间。在该行业，投资向长江三角洲、珠江三角洲集聚的势头明显，区域纸业发展差距会进一步扩大，华东、华南沿海造纸工业将占全国总产值的70%以上。　　
　　2007年的陶瓷工业，区域品牌将加速融合，品牌竞争将更呈现出区域特征。目前，陶瓷工业的区域竞争将从沿海向中西部转移，区域拉锯战将成为行业的竞争常态。同时，陶瓷企业的做大做强将呈现出两个走向，一是技术传承，一是资源整合。在此种背景下，二、三线陶瓷企业做大做强已是必然。　　
　　平板玻璃工业发展
在的产能潜在过剩、结构不合理等矛盾和问题，将会进一步解决。“十一五”期间，政府将力争平板玻璃总产能控制在5.5亿重量箱，品种质量基本满足高档建筑和交通运输业及信息产业的发展需求，综合能耗下降20%

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