补贴明年退坡 新能源汽车往哪开？

【编者按】中汽协统计显示，去年，我国新能源汽车销售33.11万辆，同比增长3.4倍。业内分析，如此火爆的景象与国家政策扶持分不开。新能源汽车补贴退坡机制将从2017年开始实施，今年新能源汽车市场将如何发展？

1中国已跃升为世界第一大新能源汽车市场

中汽协统计显示，2015年我国新能源汽车销售33.11万辆，其中纯电动汽车销售24.75万辆，同比增长4.5倍；　插电式混合动力汽车销售8.36万辆，同比增长1.8倍。2009年到2015年中国累计生产新能源汽车49.7万辆，在全球新能源占比超过30%，其中2015年产量超过37万辆。而此前世界最大新能源汽车市场美国的全年销量约为18万辆。若按销量计算，中国超越美国成为世界最大新能源汽车市场。同时，全球新能源车企老大的地位也已易主，比亚迪以6.17万辆的年销量，超越日产和特斯拉，成为新科状元。

回顾2015年，我们不难发现，除了人们的购车观念有所改变外，国家出台了诸多如免购置税、限购城市摇号指标增多等利好政策因素刺激，也驱使中国新能源汽车产业发展形势向好。据了解，2015年有近3/4的新能源汽车销量集中在实行限行、限购政策的城市。有补贴、不限行、不限购是目前新能源汽车销量快速增长的重要推动因素。

2群雄逐鹿新能源车市场

在政策的推动下，各个企业生产新能源车的热情也非常高涨。除前面所说的比亚迪外，上汽、吉利和长安等企业表现也十分惹眼。

上汽集团从11月底在广州车展推出“中国首款新能源中高级轿车”荣威e950后，已经成为中国唯一一家从A00级车到B+级车、从纯电动到插电式混合动力再到燃料电池车全覆盖汽车企业。2015年3月份，长安了发布“2025新能源发展战略”，未来几年长安将投产34款新能源车。在2015年的广州车展上，吉利汽车也公布了“蓝色吉利行动”的新能源发展战略，宣告至2020年新能源汽车销量占到总销量的90%。此外，2016年伊始已有多家车企发布了最新的新能源战略。

业内人士分析，伴随2016年国务院禁止对新能源汽车实行限购政策，北上广深等限购城市或许能够拉动新能源汽车的销量，加之电动车充电国家新标准的完善和落实，2016年预计新能源汽车将持续高速增长，预期销量或将超过70万辆。

3新能源市场患上“补贴依赖症”

我们都知道，补贴一直是政府推动新能源汽车产业发展的重要抓手，然而也造成了个别企业过分依赖补贴，甚至“骗补”的情况发生。1月23日，在“中国电动汽车百人会论坛2016”上，财政部部长楼继伟表示，长期执行补贴，企业容易患上对政府政策的依赖症，紧盯政策设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。中国电动汽车百人会理事长陈清泰也表示，一些城市不太情愿以本地的财政来补贴外地企业，不太愿意向外地企业开放本地的市场。特别是在公共交通、公共事业的市场，有的城市设定地方补贴目录，有的要求在本市销售必须在本地设厂，有的要求使用本地厂的电机和电动部件，有的规定充电桩只能由本地企业投资建设。

针对“骗补”，楼继伟表示，财政部、工信部、科技部、发展改革委近日已联合下发通知组织专项检查，对查实的骗补问题依法依规严肃处理，检查和处理结果向社会公开。

4补贴将退坡，新能源汽车发展需新动能

2015年，财政部等四部委联合发文，明确2017年至2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡。其中，2017年至2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019年至2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

退坡传递出一个明确信号：补贴不是金饭碗，企业要加快向市场求发展。就目前来说，自主品牌在新能源领域的研发实力、技术储备上，整体还没有进入国际一流行列。虽然目前市场上在售的新能源汽车品牌多达几十个，颇有百花齐放的态势，但是技术含量较高的插电式混合动力车型只有少数几款车型。

从2017年开始，新能源车市场补贴即将退坡，对所有企业来说，都是一个挑战。趁2015年余热未尽，趁2016年补贴还在，车企当创新技术、苦练内功，不完全依靠补贴方可从容。记者刘汲静

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