培养大国工匠翻开“中国制造2025”新篇章

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【编者按】中国制造“大而不强”，是现在对中国制造公认的一个认知。如何摆脱这种局面，很大一部分需要提高中国制造的竞争力。实践证明，技能型劳动者数量和质量是先进制造业竞争的最重要因素，培养高素质劳动力队伍是建设制造强国的根本。如何建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快培养制造业发展急需的“大国工匠”，建设具有一丝不苟、精益求精“工匠精神”的高技能人才队伍，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

清浅时光，岁月静好。时间的犁铧，继续耕耘着岁月。春回大地，万物复苏。在2015即将过去，2016的钟声即将敲响之际，中国制造又将翻开崭新的一页。

“中国制造2025”

2015年3月5日，李克强总理在全国两会上首次提出“中国制造2025”的概念。随之这个概念就一发不可收拾，在业界炸开了锅，成为今年两会业界关注的焦点和工业和信息化系统代表、委员讨论的最热词。当“中国制造2025”的热词还未散去，5月19日，国务院正式发布《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。Duang的一下!中国制造业发展的最强音就这样出现了!“中国制造2025”来了，这是我国制造业发展的重大福音，是接下来我国要做的一篇大文章。

“中国制造”历经30多年风雨历程，为中国经济发展立下了汗马功劳。但在经济新常态下，“中国制造”面临着转型升级的巨大压力和严峻挑战，技术水平与美、欧、日相比仍有较大差距。建设制造强国，翻开“中国制造2025”新篇章，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，积极应对挑战。

大国工匠匠心筑梦

根据人社部的统计，我国技工劳动者1.5亿，仅占城镇就业人员的39%，占就业人员总量不到19%;高级技能人才3762.4万人，仅占技能劳动者总数的25.2%，占就业人员总量不到5%。我国技能人才队伍建设面临数量不足、结构不合理等突出问题。

“从我国技工上说，技能水平不够，经济增长方式属于粗放型，一直处于国际分工的低端，经济增长快而不强，大而不优，技能水平不够高，尤其是顶尖技能人才奇缺，总量不足。离技能强国还有很长一段路要走。”知名业内人士曾表示，我国已经明确提出制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。工业转型升级，产业发展一定要有人才支撑，既需要高端人才，更需要高技术技能人才。在这个战略机遇期，国家对高素质技术技能人才的需求比以往任何时候都更为迫切，技能人才尤其高技能人才将成为“中国制造2025”一种重要的核心力量。

为培养千千万万“大国工匠”，助力“中国制造”升级，根据《中国制造2025》重点任务分工的内容，职业能力建设系统要重点做好以下工作：

加强组织领导实施技能振兴行动

紧紧抓住实施人才强国战略、创新驱动发展战略和《中国制造2025》行动计划的契机，按照党的十八届三中全会改革部署，加快构建劳动者终身职业培训体系。积极争取各级党委、政府对高技能人才队伍建设的重视和支持，加强与各有关部门联系协调，争取对技能人才工作的支持和配合。选择一批先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等集中的城市，探索建设国家技能振兴改革试验区，创建国家技能城市，探索积累改革发展经验，推动实施技能振兴行动。

改革评价制度畅通技能人才成长通道

当前，学历文凭仍然处于人才评价主体地位，对技能人才存在不平等待遇问题。因此，要进一步解放思想，坚决破除不合时宜、束缚人才成长的体制机制障碍。当务之急是健全技能人才评价制度，加快职业资格证书制度改革进程，进一步突破年龄、学历、资历和身份限制，健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业素质，管理科学、运行规范、基础扎实的评价标准和体系，完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价和院校职业资格认证相结合的技能人才多元评价机制。总之，就是要给广大技能人才打开通往成功成才的大门，让技能成就梦想照进现实，让“技能中国”响彻中华大地。

以技能竞赛为舞台促进优秀技能人才脱颖而出

技能竞赛是培养和选拔技能人才的重要方式，是促进优秀技能人才脱颖而出的最直接、最有效的途径。我们要广泛开展职业技能竞赛，推动企业岗位练兵、技术比武活动，形成以世界技能大赛为龙头、以国内技能竞赛为主体、以企业岗位练兵为基础的职业技能竞赛体系，激发技能劳动者学习业务、钻研技术、提高技能、岗位成才，促进提升我国技能人才的水平。要全力备战第43届世界技能大赛，力争取得更优异成绩。要打造“中国技能大赛”品牌，持续扩大技能竞赛影响力。

提高待遇水平加大表彰激励

进一步完善收入分配政策，推动技术、技能等生产要素按贡献参与分配，着力提高技能人才的待遇水平，使广大拥有一技之长的“蓝领”工匠成为我国中产阶级的主体。加强高技能人才表彰工作，提高奖励标准，扩大高技能人才享受国务院政府特殊津贴人数。制定高技能人才激励办法，使其在聘任、工资、带薪学习、培训、出国进修、休假、体检等方面享受与工程技术人员同等待遇。指导各地区、各行业企业加大对高技能人才奖励力度，并按照有关政策落实相应待遇。对职业技能竞赛中涌现出来的优秀技能人才，特别是对世界技能大赛取得优异成绩的选手，要加大精神和物质奖励力度。总之，要通过改革收入分配、加大表彰激励力度，让技能人才享有体面、令人羡慕的待遇，让全社会的人都认识到：职业有分工，地位无高下，技能人才受尊重。

强化舆论宣传营造良好社会环境

充分利用各类新闻媒体，开展“技能中国”“中国大能手”“走基层、技校行”等多种形式的宣传活动，大力宣传国家关于高技能人才工作的重大战略思想和方针政策，大力宣传各地“十三五”期间在技能人才队伍建设中取得的经验、做法和成效，大力宣传中华技能大奖获得者、全国技术能手等“大国工匠”的事迹，弘扬“工匠精神”，树立职业英雄，形成广泛关注和支持技能人才工作的良好局面，将“行行出状元”的理念播撒到全社会，让“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”成为时代风尚。