“东莞制造2025”战略如何细化落实?如何针对企业的需求提供有针对性的服务?动辄上亿的专项资金如何用到刀刃上?近日,市经信局局长叶葆华透露,目前东莞将在智能制造、服务型制造、集群制造和绿色制造四大工程重点发力,并将原有11项专项资金整合为智能制造等5个专项,以突显针对性的资金扶持。此外,市经信局还正通过搭建大数据企业综合服务平台,争取年内实现3000家企业上线,以后企业的服务管理、专项资金申报、运行监测分析、产业资源共享等功能都将有望在网上实现。
“机器换人”:
一年项目数超过去10年技改
今年,市府“1号文”聚焦“东莞制造2025战略”,提出了大力实施智能制造等“六大工程”,坚定制造业强市方向。市经信局局长叶葆华认为,“东莞制造2025战略”是东莞版的工业4.0计划,经信局作为落实这一战略的主要牵头部门,目前在智能制造、服务型制造、集群制造和绿色制造四大工程重点发力。
在智能制造方面,市经信局明确以“激发需求、以需引供、供需对接”为发展思路和重点方向,全力推动智能制造及机器人产业发展。如何激发需求?我市设立了一套简便、透明、有效的资金扶持体系,掀起“机器换人”的新高潮。叶葆华说,过去技改申请材料可能有一本书那么厚,现在以机器换人为例,调整为三张表;以前固定时段才能申请,现在一年365天,一天24小时,还不用跑镇街部门,直接在企业通过网上即可申请。
创新机制后,企业参与的积极性空前高涨。“仅用1年时间企业‘机器换人’申报项目就已达527个,远超过去10年技改资助项目的数量总和。”今年上半年,东莞更推动工业技改投资同比增长221.1%,智能制造及“机器换人”等的需求被完全激发,较好地实现了“减员、增效、提质、保安全”的效果。
目前,“机器换人”专项资金应用项目资助计划第一批69个项目,今年8月6日已向企业下拨5893.26万元。第二批共验收102个,其中符合条件的60个项目已上报市府。第三批共验收112个,也即将审定并上报。
大数据服务平台:
力争年内3000家重点企业纳入
2012年以来,东莞开始了以优化营商环境为主的探索。叶葆华认为,不断提高对企业的服务水平、创新服务供给,是市经信部门义不容辞的责任。目前,通过充分运用互联网思维,市经信局正在逐步构建一个大数据企业综合服务平台。据悉,这一平台将具备服务管理、专项资金申报、运行监测分析、产业资源共享等功能,利用大数据技术和平台经济加强企业服务、把握企业诉求、增强政企互动。
叶葆华解释,例如可以通过企业技术进步等模块的整合利用,建立动态的企业技术改造项目库,掌握企业未来投资意愿,包括相应在土地、融资、用电、入户、入学等方方面面的需求,有针对性地进行跟踪和提供一揽子解决方案。
经过半年时间的开发建设,目前,该平台已初步建成了首期基本功能,并正进入试运行阶段。前台网站“智造东莞网”已成功开通,手机APP也同步上线,专项资金申报系统已开始接受企业申报,问题处理中心已开通接受企业的意见和建议,“千干扶千企”信息子平台已成功开通。
目前,首期试运行阶段将以纳入“千干扶千企”领导挂点扶持范围的1000家重点企业为主,计划年内扩展到“两化融合”示范企业、重点用能企业、机器换人企业等,争取实现3000家企业上线。远期将服务覆盖范围扩展到万家以上,影响全市大部分企业。截至9月21日,已有2299家企业成功注册登录平台。
电网大会战:
投资47亿缓解用电瓶颈
今年全市经信工作会议,一项重点工作是电网规划建设,我市也出台了相应的意见、细则和激励暂行办法,打响“电网大会战”,以缓解电力“卡脖子”问题。叶葆华表示,自实施“大会战”以来,我市电网建设实现建设效率、质量成效“双提升”。
据悉,我市共下达每月(月度)节点任务411项,目前已共完成208项;共建成电网项目20项、开工16项、储备8项,合共完成电网投资47亿元。
一方面,我市加快了变电站建设,大幅提升供电能力。去年以来,全市共建成9个变电站,避免了度夏错峰30万千瓦。同时东莞建成及改造多条重点线路,先后解决了11条线路的电力“卡脖子”问题。其中,建成110千伏园岭至八达线路等一批重点输电线路,提高了莞城、南城、松山湖等供电能力,保障东城万达广场、松山湖华为终端总部等一批重大项目供电。
■严实数据
1、2014年9月至今,已申报“机器换人”专项资金622个项目,总投资达53.2亿元;项目完成后,预计可减少用工37726人,平均合格率从88.2%大幅上升至94.6%,单位产品成本平均下降10.87%,劳动生产率平均提高65%。
2、今年1-8月,全市共引进内资项目1370宗,实际利用投资金额361.74亿元,同比增长44.59%。
3、今年上半年,东莞全市万元GDP能耗下降5.9%,降幅居全省第一;电机能效累计提升总功率157万千瓦,提升量居全省第一。
一把手谈严实
从“实”需求出发高标准服务
产业专项资金,是政府部门服务企业、履行职能的重要抓手。不过,这些扶持往往存在着审批程序复杂、信息不够公开等问题,影响财政扶持绩效。
对此,叶葆华表示,当前,要抓好企业服务工作,关键要在专项资金的严和实上下功夫。“严”就是要打造高标准的服务体系,为企业提供超预期的优质服务。“实”就是从实际出发,围绕需求提供更有针对性的服务体验。
在叶葆华眼里,“你要让企业信任你,就得扎实去做工作,切中企业的需求,让更多的企业参与进来,在阳光化、制度化、透明化的氛围里运作。”如今,企业申请专项资金,只要达到了条件,就可以申请。
为此,今年市经信局将原有11项专项资金整合为5个专项,并分为普惠制、普惠制加重点和重点示范三类区别设置,切实做到点面兼顾扩大受惠;创新了管理模式和资助方式,资金申报门槛低,扶持方式灵活,手续简便。同时加强第三方核查评估,宽进严管,企业获资助后通过服务平台定期报送项目实施及企业运营情况,主管部门可及时掌握企业生产经营状况。
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