稳中求进 消费品工业欲增强内生活力

近日，部分地区消费品工业经济运行座谈会在辽宁大连召开。工业和信息化部总工程师王黎明表示，今年以来，消费品工业经济运行总体平稳向好，预计今年下半年和全年消费品工业将延续总体平稳增长态势。

会议要求，下一步，消费品工业要坚持稳中求进工作总基调，坚持以质量和效益为中心，围绕实施《中国制造2025》和互联网+行动计划，抓好稳增长、调结构、抓创新、转职能等四项任务，努力保持消费品工业持续平稳健康发展。

平稳向好

总的来看，今年以来消费品工业经济运行总体平稳向好，增加值、利润总额和投资保持增长，亏损额下降，转型升级和提质增效效果初步显现。

生产保持平稳。1~6月，消费品工业增加值同比增长6.6%，高于全部工业0.3个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草等行业分别增长7.0%、6.8%、6.1%、9.9%和3.0%。消费品工业增加值占全部工业的31.6%。

投资保持增长。1~6月，消费品工业固定资产投资保持增长。其中，农副食品加工业、食品制造业、纺织业和医药制造业同比分别增长6.9%、16.3%、10.8%和9.4%。

利润增长较快。1~5月，消费品工业实现利润总额7954.8亿元，同比增长9.1%，增幅比全部工业快9.9个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长7.4%、10.0%、12.3%、11.1%和0.03%。消费品工业利润总额占全部工业的35.3%。

亏损额下降。1~5月，消费品工业亏损企业亏损额567.0亿元，同比下降2.2个百分点，降幅比全部工业高16.7个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草等行业分别增长10.2%、-9.0%、-13.6%、10.7%和7.7%。消费品工业亏损企业亏损额占全部工业14.6%。

产成品存货有所上升。1~5月，消费品工业产成品存货12119亿元，同比增长4.3%，增幅比全部工业低2.7个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长6.3%、2.6%、-0.5%、14.6%和12.2%。消费品工业产成品存货占全部工业32.1%。

出口增速放缓。1~6月，消费品工业出口交货值同比下降0.4%，降幅与全部工业持平。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长0.9%、-2.5%、-4.1%、4.3%和2.9%。消费品工业出口交货值占全部工业的31.4%。

挑战突出

王黎明表示，总体上看，我国消费品工业稳中有进的趋势没有发生改变。但是，行业经济运行中面临的不稳定、不确定性因素依然较多，一些困难和挑战还比较突出，要引起高度重视。

从宏观看，需求仍然低迷。从社会消费看，国内正处于消费结构调整期，社会消费总体增速放缓。今年以来，我国社会消费品零售总额增幅呈先下降后止跌趋势，但增长乏力。商品房销售面积增幅虽然由负转正，但去库存压力大。部分行业产销率下降，反映了消费拉动引擎作用不足。1~6月食品、家电、皮革、文体和化纤等产品产销率分别下降0.1、1.5、0.2、0.2和1.8个百分点。

从投资看，总体上投资增长下行压力较大。全国固定资产投资增幅止跌企稳待观察。民间投资增幅持续下降。食品和医药行业投资呈下降趋势。1~2月、1~3月、1~4月、1~5月和1~6月，医药制造业投资分别增长17.3%、15.5%、11.7%、9.3%和9.4%，食品制造业分别增长20.0%、26.2%、22.8%、19.6%和16.3%。西部地区投资呈现负增长。今年1~5月，东部和中部地区纺织行业投资分别增长16.8%和22.3%，但西部地区纺织行业投资同比下降8.6%。

从外需看，增加出口困难较大。外贸形势依然严峻。今年上半年，我国纺织行业对欧盟、日本出口分别下降8.7%和12.3%。今年6月，我国外贸出口先导指数为34.8，较5月回落0.2，表明未来两三个月对外贸易出口压力依然较大。主要货币对人民币贬值。主要行业出口持续负增长。从当月看，3月、4月、5月和6月四个月，纺织和食品行业出口环比持续下降。其中，纺织出口分别下降4.9%、4.6%、3.1%和2.2%；食品出口分别下降6.2%、11.2%、5.9%和6.6%。

从微观看，企业面临困难仍然较大。用工下降。1~5月，纺织、服装、化纤从业人员分别下降3.6%、2.4%和2.6%；皮革、造纸、塑料、家电从业人员分别下降3.4%、2.5%、1.5%、2.6%。部分行业产成品存货上升。5月份，家电行业存货增长364.4%，化纤行业存货增长296.0%，塑料行业存货增长94.6%，家具行业存货增长23.9%。部分行业亏损企业户数大幅上升。5月份，造纸行业亏损企业增长78.6%，医药制造业亏损企业增长65.9%，化纤行业亏损企业增长25.0%，皮革行业亏损企业增长19.0%。

随着我国稳增长、调结构、抓创新、促改革和惠民生政策效应进一步显示，加上消费品工业刚性需求支撑增长等因素，预计今年下半年和全年消费品工业将延续总体平稳增长态势。

调结构抓创新

王黎明表示，下一步，消费品工业要坚持稳中求进工作总基调，坚持以质量和效益为中心，抓好稳增长、调结构、抓创新、转职能等四项任务，努力保持消费品工业持续平稳健康发展。

落实扩大内需战略，增加有效供给。一是引导发展智能节能家电、电动自行车（锂离子电池）、高新技术纤维、产业用纺织品等新产品；研究编制《关于促进文教体育用品行业转型发展的指导意见》。二是协调发展药品、医疗器械、康复辅助器具、保健用品、健身产品等健康产业。三是加强运行监测分析和信息发布，引导行业创新供给，降低产品存货，抑制产能过剩。四是加强家用电器、服装纺织、五金制品、钟表、婴幼儿配方乳粉等行业品牌建设；跟踪培育重点品牌企业。

促进产业结构优化，推进产业向中高端升级。一是组织编制轻工、纺织、食品、医药等行业“十三五”规划。实施《中药材保护和发展规划（2015~2020年）》。二是落实《支持新疆纺织服装产业发展扩大就业指导意见》；支持办好第四届亚欧丝绸之路服装节；继续配合做好《西藏天然饮用水产业发展规划》发布实施工作。三是协调政策措施，继续落实好国办《关于推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》。组织办好2015年第二期工艺美术行业管理业务水平提升培训班。四是组织开展符合铅蓄电池、印染行业准入条件企业名单公告工作；编制节能环保印染装备和工艺的推广目录；修订《乳制品工业产业政策（2009年修订）》。五是促进中瑞钟表和中法高端消费品领域合作；配合做好相关自贸区谈判工作。

实施创新驱动战略，增强内生发展活力。一是实施互联网+计划和智能制造专项行动方案，开展纺织、制鞋、家用电器等行业智能制造企业现场经验交流活动。二是继续组织实施战略性新兴产业创新发展专项和生物基材料重大工程方案项目；实施工业强基专项行动方案，推进空气净化器用高性能过滤器、聚四氟乙烯纤维及滤料和高性能芳纶纤维压制品等工程化和产业化。三是开展行业标准制修订工作。完成婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系规范标准报批工作。

加强消费品质量安全保障能力建设，促进行业健康发展。一是发布实施食品工业企业诚信管理体系国家标准并加强标准的宣贯培训；调整确定一批诚信管理体系委托评价机构，培训一批诚信管理体系评价人员。二是做好食品企业质量安全检测技术示范中心工业强基工程专项申报实施工作，继续培训一批中小食品企业质量检测队伍，指导一批企业改善质量检测能力。三是继续配合做好食品安全风险评估计划和食品安全国家标准制修订。积极配合开展海军食品餐饮保障工作。四是协调推进基本药物定点生产试点，开展基本药物定点生产试点第二批产品招标工作；组织实施2015年度中药材生产扶持项目；推进中药产业服务平台建设。五是发挥好工作机制作用，协调推进控烟履约工作。

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