韩媒：中国大步推进制造业 目标不是超韩

据韩国《中央日报》6月25日报道，2008年首次开通高铁的中国目前正与28个国家进行高铁出口谈判，而比中国早4年开通高铁的韩国至今仍没有任何出口业绩，被中国远远甩在身后。纵观整个制造业，韩国已不再是中国追赶的目标。

韩国贸易协会首席研究员李凤杰表示，中国国土面积辽阔，可进行试验及商用化区间较多，推动高铁技术急速发展。另外，中国的电动汽车、太阳能和风力发电技术也领先于韩国。虽然目前韩国在高端智能手机、半导体以及显示屏等领域还处于优势地位，但从整个制造业来看，韩国已经不再是中国追赶的目标。

中国政府5月18日发表的《中国制造2025》就体现了这种认识。中国在该计划中将世界制造业强国分为三大集团，第一集团是美国，第二集团是日本和德国，中国、英国、法国和韩国同属第三集团。中国计划在2025年前跳出与韩国等国所在的第三集团，进入日德所在的第二集团。为此，中国还制定了新一代信息技术、高精密数控、机器人以及航空航天装备等10大产业发展计划，并计划扩大企业的研究开发投资，促进信息技术（IT）与制造业的融合。

5日，韩国产业通商资源部向国会提交中韩自由贸易协定（FTA）经济影响评价报告，称通过FTA扩大贸易和投资将在未来10年带动韩国国内生产总值（GDP）增加0.95%。但各行业情况存在较大差异，因FTA遭受较大损失的不是农林水产业，而是制造业。进口中国工业产品将导致制造业在FTA生效后的5年内出现年均7019亿韩元（约合人民币39.3亿元）、生效10年内出现年均4687亿韩元的损失。

韩国政府计划在2025年前为制造行业提供8035亿韩元支援。预计制造业要等10年后才能增加生产，15年后才能获得年均6030亿韩元的生产增加效果。韩国产业部解释称，这是因为FTA生效后10年以内韩方取消关税的幅度较大，韩国主力产品要到10年后才能获益。

报道指出，最大的问题在于中国的技术发展速度太快。如果中国10年内在韩国处于优势地位的工业领域竞争力进一步提高，韩企将无法从FTA中获得实际好处。韩国崇实大学经济学系教授温基云说，“原本我们抱着就算农产品蒙受损失，也可以在制造业中获利的想法推进FTA，可现在中国的追赶速度远高于预期。按这一趋势，我们将很难通过FTA获利，必须加速研发核心技术”。

首尔大学技术经营政策研究生院教授李正东说，“希望通过FTA实现韩国人从事脑力劳动、中国人负责生产的合作结构，是一种错误思想。应把制造业视为就业岗位的根源，努力提高并保持韩国在核心制造业领域竞争力”。

韩国科学技术院（KAIST）特邀教授李珉和表示，韩国在制造业等所有领域革新能力都大幅落后中国，应有危机意识，努力创造一个能够使创业和创新的人获得优待的社会氛围。

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