中国东北地区装备制造业加快“走出去”

【编者按】平东北是新中国工业摇篮，装备制造业增加值占三省工业的比重都超过20%，是工业领域的重要支柱产业。近年来，东北有一批具有国际竞争力的先进装备制造业基地在不断释放活力。

在中国北车集团长春轨道客车股份有限公司的生产车间里，工人们正在加紧赶制地铁列车。这批列车和电动车组即将“开往”2016年巴西里约热内卢奥运村。

届时，包括中国代表团在内的体育健儿将乘坐“中国制造”的地铁列车在奥运会展现风采。这批“明星产品”也将作为中国轨道交通装备首次在境外服务奥运会而载入历史。

目前，长客公司提供的地铁列车和电动车组已经承担里约轨道交通80%以上的运能。而放眼全球，截至2014年，公司产品已出口到世界18个国家和地区，从1995年至今累计创汇近60亿美元。

此外，自2006年至2014年，哈尔滨电气国际工程有限责任公司已累计实现出口订单约1448亿元人民币，将产品出口至印度、巴基斯坦、俄罗斯等40余个国家和地区；沈阳机床（集团）有限责任公司已连续3年保持世界机床行业销售收入第一名，产品出口到80多个国家和地区。

东北是新中国工业摇篮，装备制造业增加值占三省工业的比重都超过20%，是工业领域的重要支柱产业。近年来，东北有一批具有国际竞争力的先进装备制造业基地在不断释放活力。

在吉林大学东北亚研究院院长于潇看来，随着自主创新能力增强，东北装备制造业已改变了过去粗放制造的形象，在关键技术和重点产品上形成了自主知识产权和知名品牌，市场空间愈加广泛。

自2014年起，面对东北经济增速持续下行压力，“做强装备制造业，推动东北装备走出去”被提至新高度，成为中国新一轮振兴东北经济的重要突破口。

在《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中，提出积极支持重大技术装备拓展市场，扶持核电、火电、轨道交通、石化冶金、高档机床等优势装备走出去。

特别是“优先采用”、“优先布局”和“集中力量扶持”等提法解决了东北发展高端装备制造业可能会面临的市场需求不足、优良项目缺乏、发展动力不够等难题，增强了东北发展高端装备制造业的信心和底气。

虽然东北装备制造业取得了重大进步和突破，但产业发展同质化，产业配套能力不足，在国际上缺少具有竞争力的大企业等差距依然困扰着东北。

专家认为，发展高端装备制造业是做强装备制造业的重要途径。东北应从区域产业协同发展的视角出发，摒弃按行政区划各自发展的思维定式，对东北高端装备制造业的发展进行统筹规划。

吉林拥有重点发展轨道交通的条件，黑龙江具备重点发展新一代核电设备、特高压输电设备、百万千瓦燃气轮机等高端电力设备的优势基础，辽宁省则可重点发展高端数控机床、海工装备、智能机器人等高端装备等。

随着中国加大沿边城市开放力度，黑龙江、吉林、辽宁将被建设成中国对俄罗斯及东北亚开放的桥头堡和枢纽站，东三省可充分发挥地域优势，扩大与朝、俄、蒙、韩在高端装备制造业方面的贸易合作。

“装备企业不断增加科研投入，但仍旧无法满足产品优化升级和结构调整的需要。”哈电集团公司董事长邹磊说，“东北应继续加大对企业重点科研项目、科研基础设施建设和队伍建设的支持力度，加强软实力的培育。”

以长客公司为例，近年来企业设立研究开发专项基金用于技术研发、产品设计和技术合作，年平均研发经费占产品销售收入的5%以上。

为了防止国内企业在国际市场无序竞争。眼下，中国南车与中国北车整合正有序推进。南北车合并将成为中国高端装备产业升级的有力推手，不仅将助力高铁“走出去”，也与国家“一带一路”战略方针不谋而合。

今年4月，国务院总理李克强在东北三省经济工作座谈会上强调，推进装备制造业走出去和开展国际产能合作，研究设立东北振兴产业投资基金，促进东北装备在走向世界中实现转型升级，带动更多配套和就业。

“随着东北装备制造业加快‘走出去’的步伐，不仅将对经济发展继续做出贡献，也会尽快促进产业结构的调整，加快东北深化改革步伐。”于潇说。

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