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发改委确定今年经济改革任务

推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革;国有企业改革方面,加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革

全面推进改革的第一年,经济体制改革的任务已经确定。

近日召开的2014年全国经济体制改革工作会议明确了今年改革的九项任务,并表示无论在长期方案设计方面,还是在解决当前经济发展面临的风险和问题方面,都要大胆闯、大胆试,“做成几个成功的案例,创造出可复制、可推广的经验,树立改革的信用”。

深化投资体制改革,被列为首项任务。除了已经开始推进的投资审批制度改革,进一步精简和下放投资审批事项,严格规范审批行为,还包括加快建立纵横联动协管机制,推进投资领域法制化建设。同时,进一步改善民间投资环境,进一步完善和落实民间投资36条及其相关实施细则和配套政策,推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。加快推进铁路投融资体制改革,促进社会资本积极参与铁路建设。

会议明确,资源性产品等价格,形成主要由市场决定价格的机制。进一步减少政府定价项目,放开一批具备竞争条件的商品和服务价格,推进资源性产品价格形成机制改革,完善和扩大居民生活阶梯价格制度,探索建立主要农产品目标价格制度。

财税金融改革方面,提出规范政府举债融资制度,推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革。继续推进利率汇率市场化改革,有序放宽金融机构市场准入,加快发展多层次资本市场,切实防范系统性和区域性金融风险。

国有企业改革领域,在强调完善基本经济制度,发展混合所有制经济,推动各种所有制资本交叉持股、相互融合的同时,明确今年的重点是加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革。

会议提出,建立公平开放透明的市场规则,促进资源要素优化配置,重点在市场准入负面清单制度、社会信用体系、市场监管等方面加大改革力度,推动统一开放、竞争有序的市场秩序建设,健全市场导向的科技创新体制,促进各类生产要素自由流动和高效配置。

推进新型城镇化相关改革,要有序推进农业转移人口市民化,建立多元化可持续的城镇化投融资机制,积极稳妥推进城镇化改革试点,着重解决好人往哪里去、钱从哪里来、地该怎么用等问题。

此外,会议还提出,推进投资贸易便利化;要深化住房保障、医药卫生、收入分配等社会事业相关改革;健全资源节约环境保护体制。


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