十年路线图已绘就 “中国制造”将破茧化蝶

【编者按】中国制造2025是一项宏伟的战略规划，要实现它必须依靠各种人才共同努力。既要高端设计人才，也需要把设计思想转变成现实的一线产业人才。从2008年开始，我国实施“海外高层次人才引进计划”简称“千人计划”，截止2012年7月25日，“千人计划”已引进各领域高端人才2263名。这几年还有大批海外高层次人才不断回流，应该说，我国现在不缺高端的人才。

作为中国工业未来十年的发展纲领和顶层设计，今年政府工作报告中首次提出的“中国制造2025”将揭开面纱。有消息指出，3月25日通过国务院常务会议审议的“中国制造2025”，预计将于近期对外颁布。

这份被称为“中国版工业4.0规划”的文件，由工信部牵头，会同国家发改委、科技部等20多个部委以及50多名院士编制，核心在于提出中国建设制造业强国的3个十年“三步走”战略，并重点对第一个十年的目标、任务进行了具体部署。

这意味着，一幅中国制造业发展的十年路线图已然绘就。“中国制造”的破茧化蝶，或始于斯。

“三级跳”第一步

当前，正值新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。以德国工业4.0、美国先进制造伙伴计划为代表，发达国家正在谋划部署，对高端制造业进行再调整再布局，根本出发点都是为了打造国家制造业竞争新优势。

反观自身，中国虽是制造业大国却远不是制造业强国，还没有一大批具有国际竞争力的骨干企业，产业发展还有一批重大技术、装备亟待突破，在国际市场上占有一席之地的重要产品少之又少。这些都表明，在打造制造业竞争新优势的路上，中国仍需迎头赶上。

正是为此，在今年的政府工作报告中，中国国务院总理李克强正式提出了“中国制造2025”发展规划，引发各界热议。仅20天后，该规划即获部署推进，这背后折射出决策层提振“中国制造”的愿望之迫切。

一位接近工信部的专家告诉记者，文件将明确通过实施一批重大工程来解决中国制造业的高端技术、核心技术薄弱等问题，主要形式是由政府主导，在现有的科研院所、大学和企业的基础上，建设一批产、学、研、用相结合的制造业创新中心，以产业联盟来推动。

具体到对重大工程的分类，主要是包括国家制造业创新中心建设、智能转型、基础建设工程、绿色制造、高端装备创新五大类。预计在“中国制造2025”正式对外颁布之后，将迅速进入工程实施阶段。

据悉，“中国制造2025”的概念是由中国工程院最先提出的。上述专家介绍，中国工程院提交的报告中最重要的成果之一，就是以美、德、日、英等主要工业化国家为参考，建立由4项一级指标、18项二级指标构成的制造业评价体系，并由此做出预测，中国有望在2025年进入世界制造业第二方阵当中，2035年将升至第二方阵前列，到2045年则将跨入包括美、德、日等国的第一方阵，至此将成为具有全球引领影响力的制造强国。

可以说，“中国制造2025”是中国制造“三级跳”中第一个十年的行动纲领。工信部部长苗圩在两会期间透露，这个纲要的主要内容大致是几个方面：第一是强调创新驱动，第二是质量为先，第三是绿色发展，第四是结构优化，第五是人才为本。

主攻智能制造

记者了解到，在工信部等方面制定“中国制造2025”过程中，一些央企已经闻风先行。今年1月，中石化董事长傅成玉就对外透露，中石化将成立创新工场；2月，宝钢股份发布公告称投资20亿元人民币组建电商平台。

国泰君安分析师吕娟表示，中国版“工业4.0”是未来30年中国制造业由大变强“三步走”的第一步，对行业发展方向和投资机会判断影响深远。“届时，互联网和传统工业的融合将是‘中国制造’新一轮发展的制高点，智能制造将是‘中国制造’未来的主攻方向。”

苗圩也指出，智能制造是我国完成从制造业大国向强国转变的主攻方向。他透露，工信部正在参与智能制造重大工程研究，通过大约3年时间，选择重点领域、地区和行业做试点和示范探索，推进智能制造发展。

实际上，智能制造试点已经开启了“中国制造2025”的大幕。3月18日，工信部公布《关于开展2015年智能制造试点示范专项行动的通知》，提出2015年启动超过30个智能制造试点示范项目，2017年扩大范围，在全国推广有效的经验和模式。试点示范的目的是使智能制造体系和公共服务平台初步成形，以促进工业转型升级，加快制造强国建设进程。

在智能制造装备产业链中，高档数控机床和机器人无疑是重要组成部分，也是此前的国务院常务会议点名应重点发展的领域之一。工信部调查显示，在规模以上工业企业中，生产线上数控装备比重近5年年均增长4个百分点，目前已达30%。而作为国内先进的数控机床生产商，华中数控相关负责人向记者表示，数控系统是先进高端制造装备的“大脑”，该公司有志于用中国“大脑”装备“中国制造”。（来源：中国贸易报）

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