2015"两会"总理报告:解读汽车产业新动态

2015年“两会”如火如荼地进行中，全国两会代表、委员齐聚一堂，建言献策。在3月5日举行的人大开幕会上，国务院总理李克强作政府工作报告，其中多项内容与汽车产业相关，作为国民经济的支柱产业，汽车再度受到国内外的高度关注。

【大力调整产业结构】

着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。

点评：产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。汽车产业作为制造业的典型代表，通过产业结构合理化，达到各产业链之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，才能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构。

【推广新能源汽车 淘汰黄标车】

打好节能减排和环境治理攻坚战。二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。推广新能源汽车，治理机动车尾气……2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

点评：为大力推广新能源汽车，自去年9月以来，政府不遗余力地出台了包括购置税减免、免费牌照以及政府公车采购支持等一揽子计划，并从政策层面做出要求，呼吁打破新能源汽车的地方保护，并加快基础设施建设，但从落实来看，依然有很长的路要走。

【加快实施走出去战略】

鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。

点评：2014年中国出口整车94.73万辆，同比下滑0.08%，这是继2013年以来汽车出口连续两年下滑。现在车企出口面临的最关键问题是业务走出去了，金融支持等步伐却没有跟上，汽车出口也是“一套组合拳”，目前以汽车为代表的中国制造业，还存在着创新能力较弱、核心技术能力不强以及品牌国际竞争力不足等问题。

【推动产业结构迈向中高端】

制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

点评：一次产业转移更具质量和科技含金量，也是外资结构调整的必然趋势。传统低附加值外企已很难在中国保持强劲优势，中国消费需求增加，消费能力快速提升，吸引更多全球顶端企业。否则，在中国全面推进产业转型和结构调整后，外资企业在中国就更加缺乏竞争优势。任何一个国家，发展到一定程度就是两条路，一条路是产业升级、成功突围；一条路是产业不升级，或者升级失败。即面临所谓的“中等收入陷阱”。

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