“东莞制造2025”：制造业转型时机来临

1月22日，东莞市委第十三届委员会第五次全会召开，东莞在全国率先提出了“东莞制造2025”概念。

1月26日，东莞市政府2015年一号文—《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》（以下简称《意见》）正式出台。提出要坚定制造业强市发展方向，以建设国际制造业名城为目标，信息技术与制造技术深度融合，数字化、网络化、智能化制造为主线，争创中国制造样板城市，实现从制造业大市向制造业强市的转变，并提出实施包括智能制造、服务型制造、创新制造、优质制造、集群制造、绿色制造等在内的六大工程。

1月28日，市第十五届人大五次会议召开，市长袁宝成代表市政府所作的政府工作报告中，专门辟出一节讲述了“东莞制造2025”战略。

“东莞制造2025”概念成为政协委员、人大代表讨论的热点。多位委员、代表以及相关职能部门接受记者采访时表示，“东莞制造2025”43条举措中，很多举措已经在东莞的企业中实施，而且效果不错。目前德国正快速突进“工业4.0”建设，美国也正积极实施“再工业化”，1号文的出台，将使东莞的制造业能更好地应对这种变化。根据《意见》提出的要求，东莞的制造业在网络化等方面还需要作出更大的努力。

企业“机器换人”已经进行多时

《意见》提出，要加速开启“机器换人”时代，依靠推行“数控一代”、融资租赁等推进技术改造，有序推进数字化智能工厂建设。对此，市政协常委、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平认为，《意见》将“机器换人”列为“东莞制造2025”43条举措第一条，这说明“机器换人”有了长远的规划。“机器换人”是东莞制造提出数字化、网络化、智能化发展的导火索，而“三化”则是新一轮工业革命的起点。这是从点到面的关系。“机器换人”是自动化设备的大规模应用，增产不增人。

政协委员、五株科技董事长蔡志浩表示，“东莞制造2025”43条中，推动“机器换人”进行得比较早，功课做得比较足，成效是比较好的。企业“机器换人”已经进行多时，并且已经尝到了“机器换人”的甜头。五株科技这几年来就投入了数亿元进行“机器换人”，经过“机器换人”后，产品质量和效益都有了提升。

市人大代表、东莞市仙津保健食品饮料有限公司董事长邓志华则表示，公司虽然从事的是传统行业，但是很早就投入数百万元进行了“机器换人”，3年就收回了成本。从《意见》内容来看，公司的这一步子是走对了。

人大代表、东莞圣旗路时装有限公司董事长陈观福说，近年来成本增长，传统纺织工业经营困难，自己的公司几年前就进行了机器换人的步伐，否则肯定扛不过现在的经济环境。他介绍，现在在他公司中，1名工人可以同时操作12台机器，1台机器的产量抵得上原来的4人，现在180名工人的产量抵得上原来1000名工人的产量，产能翻了好几倍。

东莞市科技局接受采访时表示，为了推动东莞企业的机器换人，近年来，东莞科技局大力扶持发展装备制造业，目前已经引进了以李泽湘为带头人的广东省运动控制与先进装备国际创新团队，以李国民为带头人的广东省智能制造装备新型感知技术研发与产业化团队等，已经拥有一支包括掌握了运动控制技术、伺服驱动技术等关键核心技术在内的国际机器人协同研发创新队伍，李泽湘等团队还担纲启动了松山湖国际机器人产业基地建设，并组建了松山湖机器人协调创新研究院，为东莞未来发展机器人产业奠定了很好的基础。

电商是助力东莞制造的重要手段

《意见》提出，要让东莞制造插上电子商务翅膀，以电商新型业态促进线下生产与销售。对此，政协委员、盛世商潮董事长徐辉荣认为这一条提得非常好。东莞有数万家加工制造企业，生产的产品也相当不错，但是要想东莞制造取得更好发展，电商是一个重要的手段。

徐辉荣表示，他目前正在写一个政协提案，建议东莞用政府的力量，在东莞建4到5个大型的东莞制造产品展示中心，采用线下参观、线上交易的模式，吸引全国的人过来参观购物，推动东莞制造的发展，并由此来带动酒店业的复苏。

东莞商务局接受采访时表示，东莞内贸网商密度全国第三，外贸网商密度全国第七，网络发货量全国第二（收货量全国第七），快递业收入和网络消费者密度全国第九，成为了国内电子商务发展环境最佳城市之一。接下来将在推动电子商务应用、发展电子商务服务、优化电子商务发展环境等3个方面推进东莞制造企业触电，让更多的东莞制造企业插上电子商务翅膀，落实《意见》的要求。

莞企个性定制化仍需要努力

《意见》提出要支持纺织、服装、制鞋、家具、玩具等直接面向消费者的行业企业，通过互联网工具实施定制化生产新模式。

黄建平表示，“机器换人”后，下一步是企业信息化发展，要把人和机器联系起来。比如低成本的大规模互联网定制，这个进程可能需要10年或更长的时间。如果要缩短这一进程，还需要一些细则来落实。唯美是比较早开展“机器换人”的企业，目前正在开展互联网定制的探索。但是像唯美这些传统产业的智能化生产线没有进入海关的免税名录，进口的3D喷墨打印机一台机器要交几十万元的税。希望这些能引起政府部门的重视。

东莞政研室主任邓涛在列席南城代表团的讨论时表示，与以往东莞制造不同的是，“东莞制造”2025更要强调“智能化制造、个性化定制和差异化竞争”，企业不再是批量生产，接受大量订单，那样利润少、产业层次较低，且生存空间越来越狭小。这方面东莞的企业仍需努力。

蔡志浩表示，在目前的经济环境下，东莞大的制造业企业抗风险能力还是比较强的，但是大量的中小型企业实力不强，要想达到《意见》的要求，这就需要进行个性化的发展，这是中小型企业一个比较可靠的选择。

人大代表、虎彩公司董事长陈成稳所在的企业已经做了25年的印刷，目前正在从传统印刷向数字印刷过渡。他说，虽然传统高端包装印刷是公司最主要的业务，但是目前受到制约已经无法发展，3年前开始转向数字印刷，公司投入3亿多元在东莞、北京、绍兴开设了3个数码印刷基地，并且启用了云印刷项目。具体业务上也更多地转向针对民众个人的个性化定制业务，效果不错。

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