中国制造地铁对韩企构成威胁

【编者按】现如今中国制造铁道的企业中国北车和南车已经成为世界上排名第一第二的企业。最近几月，中国地铁制造正在向韩国首尔进攻，关联着韩国铁道企业的存亡。

首尔地铁正在面临“中国制造”的攻势。照这样下去，首尔的地下将会奔驰着中国制造的地铁。而原本就艰难度日的韩国铁道产业和相关零部件企业，正在经历寒冬的痛苦。

首尔市推出了本月购买200辆新电车的国际竞标计划，预算约为2700亿韩币。此外，还计划到2018年前再购买420辆电车。首尔市到2022年前在更换老化电车上的预算将达到近1万亿韩币。这一万亿韩币“战争”的胜利者中国企业。

首尔市长朴元淳15日访问中国时曾表示，“任何情况下都不能搞垄断”，“选择供应商的条件首先是安全，其次是价格竞争力”。韩国国内铁道车辆制造在1999年曾因竞争过于激烈以及韩国政府的政策，将大宇重工业、现代精工以及韩进重工业等相关企业合并为了现代精密机械公司。首尔地下铁公社顶着舆论压力，在不久之后就要竞标的情况下，最近赴中国视察了中国北车和南车。

中国企业在规模上已经处于没有对手的状态。中国北车和南车现在的规模约为36亿韩币，以本国铁道产业为基础，已经成为世界排名第一第二的企业。现在非洲地区的铁路几乎可以说都是中国制造。这两家企业正在推进合并，与其让中国企业在海外互相竞争，不如合并为一个企业进军海外市场。

韩国企业的危机感正在扩大。韩国铁道车辆工业协会企划组长郑元哲表示，“本身就是大象，合并以后，块头变得更大，而我们推着蚂蚁出去说你是这里最厉害的，出去战斗吧”。事实上，中国北车和南车在2013年的销售额合计为24万亿韩币，是现代Rotem的15倍。两家企业的生产能力是现代Rotem的75倍。铁道车辆方面，中国企业在世界市场占有率为30%，韩国为2.4%。现代Rotem的相关人士表示，“虽然有三家企业合并成了韩国国内唯一的铁道企业，但从世界市场来看，由于中国企业的存在，还要担心自己的生存问题”，“中国企业为进入韩国市场，可能会在竞标中采用价格攻势”。在一般情况下，韩国产品的竞标价也由于较高的劳动力成本而比中国贵10%左右。

韩国中小零部件企业的忧虑更大。铁道车辆成本中，中小零部件企业占到了65%。韩国国内共有374个零部件企业，提供了1.12万个就业岗位。但是这些企业大部分年平均销售额不到40亿韩币。郑元哲表示，“中国企业如果进入韩国国内铁道产业的话，很多零散的中小零部件企业将会破产”，“与现有地铁系统互换问题等有关安全性的检查是否进行也是个问号”。

由于这些问题，世界各国在铁道领域基本保持着“一国一企业”的体制。法国是阿尔斯通(Alstom)，加拿大是庞巴迪(Bombardier)，德国是西门子(Siemens)，事实上都是垄断体制，壁垒也高。美国虽然订购国外企业的产品，但零部件的60%使用的是美国生产的产品，最后组装的时候也在美国建立工厂进行组装。在中国也是这样。中国70%的零部件是中国本地生产的。如果想进军中国市场，通常都需要与中国企业成立合作公司。韩国交通研究院铁道交通本部长崔镇锡(音)指出，“国际竞标一般情况下是根据互惠原则在《政府采购协议》(GPA)的框架下进行，但中国目前并不是GPA国家”，“不仅如此，中国在铁道车辆购买方面从未允许过韩国企业参加”。崔镇锡表示，“如果供应铁道车辆，那么韩国积累了40余年的地铁运营体系技术也会有外泄的忧虑”。

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