调整煤炭进口关税能否拯救焦煤市场

【编者按】自2014年10月15日起，我国将取消无烟煤、炼焦煤等燃料的零进口关税，分别恢复实施最惠国关税。个人认为这一政策短期内将助推焦煤价格上行。

自2014年10月15日起，我国将取消无烟煤、炼焦煤等燃料的零进口关税，分别恢复实施最惠国关税。个人认为这一政策短期内将助推焦煤价格上行。

回顾：

中国焦煤进出口历史轨迹

2002年之前，中国是焦煤净出口国，后来随着国内钢铁需求逐步释放，焦煤进口量大幅上升，价格也同步上扬。尤其是2008年金融危机之后，中国焦煤净进口量持续增加。

当然，中国焦煤进口量增长也得益于中国的零关税。在焦煤国际市场上比较有代表性的优质煤是澳洲HCC，其价格也处于高位，主要销往日本和韩国，中国企业进口仅作为补充。

进口焦煤征税后，这部分税金会转嫁到哪一方呢？从经济学的角度分析，此成本将会转移到话语权弱的一方，目前应该是由卖方即矿方承担。但从长远来看，焦煤成本上升，矿方会减少供应，由此会导致煤价上涨。而以四季度硬焦煤价格每吨119美元为例，实际影响价格每吨在22元人民币左右。

2014年，中国焦煤市场一直下行，而国际焦煤价格跌幅较小。目前进口到中国的焦煤数量明显下降，所以关税调整会将部分焦煤限制在国门之外，但四季度国内焦煤价格能否上涨还有待观察。

展望：

关税调整短期利好煤价

从短期来讲，取消零关税政策，单就焦煤市场而言，肯定是利涨的因素。尤其是心理层面的影响要大过实际的影响，从消息刚刚出来焦煤期货当天涨停即可印证。

而从现货角度来看，焦煤零关税取消，只能说是助涨因素，不能是煤价上涨的主因。目前进入10月，焦煤市场进入传统的冬储季节，企业需要提高库存，这才是焦煤价格上涨的主要原因。

从长期来讲，焦煤关税恢复也会带来一定负面影响。众所周知，任何商品的价格都是由供需双方决定的，此次焦煤关税恢复，煤企能否真正受惠，还要看得长远一些。毕竟对我国来说，焦煤属于稀缺煤种，主要产地是山西、河南和河北，对南方沿海地区来说运距较长，所以对这些地区而言，进口焦煤是不可避免的。

从统计数据来看，今年前8个月我国炼焦煤进口量为3992.2万吨，预计全年可完成6000万吨的焦煤进口量，而中国焦精煤实际需求量每年在5.5亿吨左右。

综上所述，个人认为长期而言焦煤恢复进口关税更多是影响市场心态，而并不能决定国内焦煤市场的结构。国内煤炭供大于求是煤炭市场不振的主因，所以市场不会因外部条件的变化就彻底转向。个人判断，从长期看来，国内煤价是下行的，而短期内有上涨的势头。

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