松绑“水货汽车”还需政策跟进

【编者按】国内“水货汽车”的历史由来已久，以前的“走私水货车”由于价格相对于正规大贸的车型便宜很多，市场销量不小。但是随着关税的降低，这种车型的市场份额也在不断缩小，所以现在指的“水货车”并非“走私的”，往往是指美洲版、欧洲版或中东版的车型，这些版本的车型在配置方面与亚洲版的差异很大。

水货”并不是假货，一般来说，人们会把非正常渠道销售的进口产品都统称为水货，也就是说，水货在海外也是合格的产品，只是没有经过一些国家或地区的原生产厂家指定的销售代理商进行销售而已。当然“水货车”与一般的水货手机等电子产品还有些不同，因为“水货车”是有正当的进口报关手续的，只是因为没有通过厂家指定代理商（四位一体专卖店）销售，所以厂家不对这些车辆提供质量担保，也不能在特定维修站得到常规保养、零部件维修或更换等。所以，一直以来“水货车”的定位都很尴尬。

事实上，国内“水货汽车”的历史由来已久，以前的“走私水货车”由于价格相对于正规大贸的车型便宜很多，市场销量不小。但是随着关税的降低，这种车型的市场份额也在不断缩小，所以现在指的“水货车”并非“走私的”，往往是指美洲版、欧洲版或中东版的车型，这些版本的车型在配置方面与亚洲版的差异很大。目前大家比较熟悉的就是中东版的几款丰田越野车、美规版的宝马X5等车型在国内还是比较畅销的。

由于“水货车”没有走现行的汽车销售渠道，所以国内已有的汽车销售商都会拒绝为“水货车”提供相关服务，已经购买水货车的车主要想在国内的4S店里保养或维修汽车，必须向经销商缴纳3万元的“入门费”，据说这已经成为行里的规矩。其实都是一个厂家生产的正规汽车，为什么在国内遭遇“鄙视”呢？甚至还要缴纳什么“入门费”，目的是什么呢？就是为了保护国内经销商的利益。

自从2005年商务部、发改委和工商总局实施并颁布《汽车品牌销售管理实施办法》（简称“《办法”》）后，其第二十五条规定“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。”《办法》的实施，迫使经销商要想获得某一汽车品牌的销售权，必须要向车企申请授权，并向车企缴纳高昂的保证金，然后再按照车企的要求建设富丽堂皇的经营门店，这些做法都给经销商制造了沉重的经济负担。众所周知，原本生产与销售两个平等的关系，在这个《办法》的规定下失衡，车企有了绝对的控制权，特别是部分进口车品牌，其大陆的总经销商就是车企自己建立的，然后对国内的各级经销商进行控制，保证其高额利润。所以像水货车这种绕道总经销商的车型，肯定是要被“贬斥”的。

工商总局松绑“水货车”，豪车价格有望下调20%

“水货车”其实还有一个名字叫做“平行进口车”，由于公安部为了响应国家颁布的一些政策，实行了水货车不能上牌的规定，这几乎就是要掐断水货车的生存之路。而现在国内进口豪车的售价动辄就是国外的二三倍以上，其间存在的巨大垄断利益显而易见，国家相关部门为了破除进口豪车的利益垄断，工商总局决定松绑“平行进口车”。

我们都知道，此前国家工商总局发布《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》称，从今年10月1日起将停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。乐观人士认为，这是松绑水货车的一个重要信号之一。如果车商可以绕过总代理商直接在国内销售“平行进口车”，那么价格会比正常进口车低15%至20%，举个例子来说：一辆配置相近的保时捷卡宴S 3.0T Hybrid，4S店价格140多万元，但如果是经销商“平行进口”的美规车，价格还不到100万，40多万的差价诱惑力不小。水货车一旦被松绑，其对现行的汽车销售体制的冲击还是很大的，对消费者来说，这将是一个实实在在的大实惠。

“水货车”被松绑后，相关政策必须跟进

据统计，2013年我国水货车的销售额在9万辆左右，大多是通过天津、大连等港口流入国内市场的，销售额巨大。媒体报道称：伴随着10月1日汽车品牌授权经销商备案制度终止日的到来，京沪等多地平行进口车“松绑”步伐也在加快。据北京亚运村汽车交易市场相关工作人员29日透露，他们已与中国人民保险公司签订协议首次推出汽车三包险种，并在此基础上建立“亚市特色进口车销售专区”。与此同时，上海自贸区试行方案也已提上商务部议程，张家港、成都等地也蠢蠢欲动，以期进入万亿平行进口车市场。

由于现在国内已经实施汽车“三包”政策，而这个政策的实行必须要有车企和经销商的配合才行，而水货车不属于国内汽车总经销商出售的汽车，那么这些车型的“三包”政策又该怎样实施呢？如果水货车被逐渐松绑后大量进入国内市场，一旦出现纠纷，消费者又该如何维权呢？这些车型与车企、与总经销商之间的关系又该怎样界定？消费者在维修、保养水货车时，怎样才能及时获得正规保养和零配件？上文提到那个3万元的“入门费”又该怎样处理？这些跟进政策至今并未出台，所以笔者认为还是谨慎看待“水货车”的发展比较好。

另外，要想让消费者真正从“水货车”市场中获得实惠，公安部也必须出台相应的水货车松绑政策，放开上牌限制，只有允许符合规定的“平行进口车”上牌照，才是“水货车”真正松绑的开端，但是至今我们还没有获得相关信息。由于水货车的“水很深”，不同的版本有着不同的标准，但都是不符合国内现行汽车标准的，在这种情况下，公安部不可能为所有的杂乱水货车备案，因此笔者认为，要想解决水货车上牌难的问题，就必须规范水货车这支队伍，出台相关规定，比如只有符合美规、欧规、中东版的部分原厂车型才能正常上牌照，公安部合理备案，其他乱七八糟、浑水摸鱼的车型被严格的排斥在外，这不仅能够解决车辆上牌问题，还能规范水货车销售环境，维护消费者的合法利益。

其他与水货车相关的汽车政策也应进一步改进或跟进，比如正规大贸的车型靠岸后都能获得CCC认证、还能享受汽车“三包”，在汽车碰撞测试等其他环节都有相应的政策，而“水货车”呢？显然得不到以上政策支持。

因此笔者认为，如果要想利用“平行进口车”破除进口豪车的垄断利益，就必须要快速跟进相关政策法规，真正给“水货车”松绑的同时，再规范水货车的销售形势，杜绝报废车、事故车、二手车、翻新车等“洋垃圾”进入国内，只有这样，“水货车”市场才能真正做起来。

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