欧盟欲与美国签署紧急能源协议

【编者按】俄乌冲突导致的俄罗斯和西方的紧张关系始终没有消除。欧盟在考量对俄罗斯步步加大制裁力度的同时，一方面要对俄罗斯的经济命脉能源领域下手，另一方面则又希望推动和美国签署紧急能源协议以保自身能源平安。

欧盟贸易专员德古特9日在华盛顿举行的一个记者招待会上表示，美国应该在T T IP的相关贸易条约方面对欧盟作出承诺，对欧盟出口更多的石油和天然气，从而摆脱对俄罗斯油气长久以来的依赖。

一直以来，欧盟希望在TTIP中加入美国和欧盟的能源协议，希望有专门的一个章节规定美国对欧盟出口能源的相关细节，以保证欧盟的能源供应安全。不过，这一领域却因政治方面的敏感性而使谈判变得十分复杂。美国方面担心更多的对欧盟出口会抬高本国市场的油气价格，对于高度依赖能源的领域来说将成为沉重的负担。

目前来看，美国和欧盟的T T IP最快也要到明年才能达成。德古特表示，T T IP的各项协议中对欧盟来说最为迫切的就是能源方面的协议，尤其是在地缘政治风险严重的时候。他还表示，尽管达成协议在一年多内都可能存在问题，不过这能向俄罗斯发出减少对其油气依赖的信号。

在最近几轮的T T IP谈判中，能源问题成为热点。关于水力压裂的争议和碳排放等都已经引起公众担忧。而早在一年前，一份欧盟委员会的文件显示，欧盟正在推动能源和原材料方面不加限制的贸易。目前，美国绝大部分的能源出口都需要美国能源部门批准，除非和外国签有特殊协议。9月底，美欧贸易第七轮谈判将于华盛顿举行。德古特在此时放话显然希望为欧盟增加砝码。

今年7月29日，美国和欧盟启动迄今为止对俄最严厉制裁，直指能源、金融、国防三大俄关键经济领域。而欧洲最新的对俄制裁计划中，将对禁止银行向俄罗斯的三大能源巨头G azprom、R osneft和T ransneft提供任何贷款。Sberbank、V TBBank等五家俄罗斯国有银行的融资限制也从7月公布的90天以上减少到30天以上。

此外，彭博社援引欧洲官员透露的消息称，最新制裁方案还包括：禁止一些俄罗斯国有的国防与能源企业在欧盟市场募资；将有关俄罗斯企业在欧盟发债的最高期限由90天缩短为30天；禁止欧洲银行向受制裁的俄罗斯企业提供银团贷款；扩大对石油行业技术的限制范围以及增加出口军民两用产品的限制；增加冻结在欧洲资产的个人和企业。路透报道称，制裁名单上会增加24人，冻结其资产的制裁9月8日生效。

制裁使俄罗斯企业融资严重受阻，连国内最大石油企业R osneft(俄油)也向政府求助。俄媒称，俄总理梅德韦杰夫透露，可能提供1 .5万亿卢布(约合406亿美元)帮助俄油偿债。梅德韦杰夫称，产量占国内产油量40%的俄油可能还会得到政府援助。

长期以来，俄罗斯油气不但供应欧盟，也供应乌克兰。今年6月，由于俄乌未就天然气价格谈拢，乌克兰欠俄罗斯巨额天然气费用，俄方切断给乌克兰天然气供给。乌克兰天然气短缺，于是向波兰、匈牙利、斯洛伐克进口天然气；而这几个国家的天然气也是由俄罗斯供应的。

据英国《金融时报》报道，欧盟高级官员们称，俄罗斯公开表示，可能减少给欧洲国家天然气供应量，因此他们不会有多余的天然气反向供应给乌克兰。还有官员指出，虽然俄罗斯此举是针对乌克兰，但增加了欧盟天然气供应中断的可能，天然气价格也存在大涨风险。

不过，一旦美国放开长达数十年的对欧盟石油的出口禁令，有可能迫使普京降低全球原油的供应价格。美国政府目前正面对极大的国际压力来对这些禁令进行修改。

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